|
|
Page:44
בהקשר זה יש לציין כי אנשי מערכת החינוך היישובית , על זרמיה השונים , עברו לאייש לא רק את מנגנון החינוך המדינתי החדש , אלא גם משרדים ממשלתיים אחרים . כדבריה של אלכוים דרור : "בתקופת היישוב היו ההוראה והחינוך תחום תעסוקה מכובד לאנשים יוצרים בתחומי האמנות , הספרות , הפוליטיקה והחיים הציבוריים . עם קום המדינה והסתעפות תפקידיה נפתחו אפיקי פעולה רבים וחדשים לאנשי הרוח והציבור , בחיים הפוליטיים , הכלכליים והמינהליים , וחלק מההנהגה של מערכת החינוך עבר לתחומים אלה" ( אלבוים דרור , . ( 55-. 1985 באשר לערבים , יש לציין תחילה כי מעמדם ביחס למערכת החינוך של המדינה החדשה נתבהר רק עם החתימה על הסכמי שביתת הנשק עם ארצות ערב , תהליך שהסתיים ביולי . 1949 בכל מהלך שנת הלימודים 1-949-1948 לא התקיימו לימודים סדירים ברבים מן היישובים הערביים . עם עזיבת הבריטים התפרק גם מנגנון החינוך של ממשלת המנדט , ומנגנון פלסטיני אלטרנטיבי לא קם . על השטחים שנכבשו על ידי הצבא הישראלי הוטל ממשל צבאי , והוא שדאג לצרכים האזרחיים הבסיסיים . בספטמבר 1949 החלה שנת הלימודים הראשונה תחת שלטון ישראלי . באותו חודש קיבלה הכנסת את חוק חינוך חובה , שחל על כל אזרחי המדינה החדשה — כולל הערבים . החלת החוק הוטלה על משרד החינוך הישראלי החדש —כולל הפיקוח על בתי הספר הערביים , התשלום למורים ולמנהלים , קביעת מטרות החינוך של הילדים הערבים , עיצוב תכנית הלימודים ואישור ספרי הלימוד . חוק חינוך חובה היה אוניברסליסטי באופיו : הודות לו החלו לזרום לבתי ספר בכפרים ובשכונות הערביות אלפי תלמידים , בהם רבים — ובעיקר רבות —אשר תחת שלטון המנדט לא נכנסו בשערי מוסדות חינוך . ואולם אוניברסליזם זה לא בא לידי ביטוי במישור הניהול וקביעת המדיניות . הטיפול בבתי הספר הערבים הופקד בידי מחלקה נפרדת בתוך משרד החינוך , המחלקה לחינוך ולתרבות לערבים . מחלקה זו מהווה עד היום גוף נבדל בתוך המשרד , ופעולותיה אינן משולבות באופן אורגאני בפעולות שאר המחלקות . הפעילות המינהלית השגרתית של שאר חלקי המשרד נוגעת רק לבתי הספר היהודיים . למרות עצמאותה לכאורה של המחלקה לחינוך ולתרבות לערבים , למעשה היא מצוייה בשליטה מוחלטת של המשרד כולו , ושל כל מחלקה ומחלקה שלו בנפרד . למחלקה אין תקציב עצמאי אותו היא מתכננת ומחלקת ; תקציבה מורכב מהפרשות שמפריש לה כל אגף ואגף במשרד ( צרצור , . ( 1985 בראש המחלקה עמד עד שנת 1987 פקיד יהודי . רובם המכריע של שאר דרגי הניהול והפיקוח הופקדו גם הם במהלך השנים בידי פקידים ומפקחים יהודים . מנתונים שפורסמו ב 1989 עולה כי
|
|