ב. מהם הכללים של המשפט הציבורי שיחולו על הגוף המופרט?

עתה יש להוסיף ולהתייחס לשאלה השנייה שנותרה עד כה ללא דיון של ממש - גם בספרות וגם בפסיקה . לפי הסברו של השופט זמיר בפרשת און בקשר לגופים הדו מהותיים , 1220 ההכרה באופיו של הגוף כדו מהותי אינה נותנת תשובה לשאלה מהם הכללים מן המשפט הציבורי אשר יחולו על גוף זה . 1221 נקודת המוצא לדיון נמצאת בקביעתו של השופט ברק בפרשת מיקרו דף : "איני סבור כי יש להפעיל על חברת החשמל , שעה שהיא פועלת במשפט הפרטי ( כגון בהתקשרויותיה החוזיות ) את המשפט המינהלי על מלוא היקפו ודקדוקיו . יש להפעיל עליה את עקרונות היסוד של הגינות , שוויון , סבירות , יושר ותום לב וכיוצא בהם מושכלות ראשונים של מינהל 1222 ציבורי . "ראוי קביעה זו מעלה את שאלת היקף התחולה של הכללים . מהם אותם כללים בסיסיים " וכיוצא , "בהם ומהם הדקדוקים אשר לא יחולו ? כמו כן , ניתן להוסיף ולשאול : האם הבחנות אלה בכלל ראויות ? במסגרת המשפט המינהלי נהוג לדון בתקינותה של ההחלטה המינהלית בעיקר משני היבטים ( וזאת , כמובן , בנוסף למישור הסמכות : ( היבט ההליך והיבט המהות ( פגמים בשיקול הדעת . ( בפרשת מיקרו דף השופט ברק מתייחס לפגמים שעניינם שיקול הדעת המהותי ....  To the book