|
|
Page:338
מוקד נוסף , וכן גם אירגוני העובדים . עצמאות הפעולה של המדינה מתקיימת רק במיסגרת פעילות כל המיכלול החברתי . אין המדינה פועלת או יכולה לפעול באופן עצמאי , במנותק מיתר מוקדי הפעולה החברתיים . נמחיש זאת באמצעות הדוגמה הבאה.- מקובל לומר כי הממשלה "הקימה" או "בנתה" מפעלים וחברות שונות בעזרת מענקים , הקלות במס , וכיו"בהיזכרנו גופים רבים כאלה בפרקים הראשונים של הספר . האם פירושו של דבר כי ממשלה מזרחית , משתקום , תוכל להביא להפסקת קיומם של אלה , ולהקמתם של מפעלים אחרים בבעלות מזרחית ? אולי יתאפשר הדבר במקרים ספורים , אך לא מעבר לזה . בראש ובראשונה יש להבין כי כאשר אומרים שהממשלה " בנתה" חברה או מפעל כלשהו , אין פירוש הדבר כי היא פנתה אל כלל תושבי הארץ והציעה את תמיכתה הכספית - היא היפנתה את כספי ההשקעות אל התשתית הכלכלית והארגונית הקיימת , הן מכיוון שראשי התשתית הזו היו מאורגנים ומסוגלים לבקש ולקבל את הכספים , והן מכיוון שהממשלה ראתה בהצלחתם של אנשים אלו עד כה ערובה להצלחת השקעותיה היא . כאשר החליטה הממשלה על השקעה בבנייה , לא פנתה אל "אזרחי ישראל" בעלמא , או אל העולים החדשים שלהם נועדו הדירות , אלא אל "סולל בונה . " כאשר החליטה הממשלה על פיתוח תעשייתי של עיירות פיתוח , פנתה לא אל תושבי העיירות , אלא אל גופים יזמיים קיימים , כמו משפחת פולאק , מקימת "פולגת . " המדינה לא בנתה תשתית כלכלית מן היסוד , אלא גרמה לרה פרודוקציה ולהרחבה של תשתית קיימת . ממשלה מזרחית תוכל לקדם גופים וחברות מזרחיות רק אם אלה יהיו כבר בנימצא . ממשלה מזרחית , בממשלה , לא תוכל להקים תשתית כלכלית מזרחית , כי יהיה עליה לפעול כחלק ממכלול שהגופים הכלכליים הגדולים בארץ , המצויים בשליטה אשכנזית , הם גורם מרכזי בו . גופים אלה יוכלו למנוע כל שינוי מהותי שתרצה ליזום ממשלה חדשה , שכל עצמתה מתבטאת ברוב של בוחרים בקלפי . כאן צריך לציין כי העובדה שממשלה מסויימת תרמה בעבר תרומה מכרעת לצמיחתו ולהתבססותו של מיפעל מםויים , אין פירושה כי ממשלה אחרת , בעתיד , יכולה להביא באותה מידה להפסקת פעולתו . ראשית - אם המיפעל אינו כושל במיוחד , יוכל להמשיך להתקיים במידת-מה בכוחות עצמו . שנית - אם תיתפרש הפסקת התמיכה הממשלתית כחלק ממדיניות כללית , יזכה המיפעל בתמיכת מיפעלים אחרים , והממשלה תעמוד מול חזית רחבה של בעלי הון פרטיים . שלישית - סגירת מיפעל או צימצום דראסטי של פעילותו גוררת היפלטותם של עובדים ואלה מהווים , כידוע , לחץ פוליטי אלקטוראלי כבד משקל . ממשלה מזרחית שתפעל ללא תשתית כלכלית וארגונית מזרחית , לא תוכל לפעול רבות לשינוי מהותי של המצב הקיים . המדינה איננה גוף הפועל בחלל והמקים יש מאין . שליטה על המנגנון המדינתי היא שליטה על חלק אחד בלבד של המכלול החברתי , ואם היא עומדת בפני עצמה , אין היא יכולה להביא לשינוי משמעותי . דוגמה טובה לכך יכול לשמש ניסיונן של המיפלגות הסוציאליסטיות שעלו לשילטון בארצות שונות במערב אירופה במהלך המאה העשרים . ללא יוצא מן הכלל , מצאו כולן את עצמן חסרות אונים לגרום לשינוי משמעותי כלשהו בחלוקת העבודה החברתית , גם כאשר רצו בכך . שליטתן שלהן היתה מבוססת על רוב בקלפי , בעוד השליטה על המערכת הכלכלית המרכזית נשארה בידי מתנגדיהן : אלה יכלו , תוך איום בהעברת הון ופיטורים , למשל , לאלץ את הממשלות הללו לשתף איתם פעולה ( ראה מיליבנד . ( 1969 ,
|
|