|
|
Page:10
כדי לעמוד על היקף העוני ולזהות את הקבוצות הנמצאות בסיכון לעוני ואת הגורמים הקשורים בו . מחקרים אלה נערכים בעיקר במדינות המפותחות , ובכלל זה ישראל גפלוג וקסיר קלינר , . ( Danziger & Weinberg , 1994 ; Mayer , 1999 ; 2001 ביוץ אחר של המחקר מתמקד בהשוואות בינלאומיות בין שיעורי העוני במדינות השונות , בעיקר במדינות מפותחות פחות , וגם זאת במטרה לזהות תהליכים מקרו כלכליים וחברתיים , הקשורים בשיעורי עוני גבוהים או נמוכים ברמת המדינה . < OECD , 2002 ) אלה וגם אלה הם בעיקרם מחקרים בעלי מכוונות כלכלית ( אם כי חלק גדול מהם נערך על ידי סוציולוגים , ( ועל כך ארחיב את הדיבור בהמשך . באופן כללי , עוני הוא מושג הקשור למצב כלכלי : יש המגדירים עוני כמצב של מחסור ( יחסי או מוחלט , ( מצב שיש בו פחות משאבים לרכישת מזון , ביגוד , או שירותים שונים , כגון חימום , שירותי בריאות ועוד . אחרים מדגישים את ההיבט הרחב יותר של העוני - את היותו גם מצב של היעדר משאבים לבניית העתיד , מצב המעצב את סיכויי החיים של פרטים ושל צאצאיהם ומשפיע על ההזדמנויות לחיות חיים : "נורמליים" על הזדמנויות לרכישת השכלה נאותה Brooks-Gunn , Duncan & Alber , 1997 ; Jencks > , <& Mayer , 1990 ; Stier & Tienda , 2001 על היכולת להקים משפחה ( Wilson , 1987 ) או על תוחלת החיים ועל האפשרות לחיות חיים בריאים . < Morenoff , 2003 > בלי תלות בגישה שהם באים ממנה ובשאלות המחקר שבהן הם מתמקדים , ישנה במחקרים הסכמה כללית שעוני הוא בעיה חברתית ואף בעיה של החברה . כלומר , קיימת הכרה בכך שהמדינה , רשויות הרווחה , ארגונים בינלאומיים ( כאשר מדובר בעוני של מדינות במבט השוואתי ) או כל גורם אחר , צריכים לפתור את בעיית העוני ואת בעיית העניים . הדיסציפלינות השונות והחוקרים השונים חלוקים בדבר הסיבות לעוני או הדרכים להתמודד אתו , אך בין אם התפיסה מעמידה את החברה כאחראית העיקרית למצבם של העניים ובין אם מדובר בתפיסה הרואה את העניים כאחראים למצבם , עדיין קיימת הסכמה שהמדינה , בעיקר באמצעות רשויות הרווחה והעבודה , צריכה להתמודד עם התופעה ועם השלכותיה . מרבית המחקרים הדנים בעוני מתמקדים בשלוש סוגיות מרכזיות : . 1 מי הם העניים ? . 2 מדוע הם עניים ? כלומר , מהן הסיבות שגורמות לעוני . . 3 האם וכיצד אפשר להיחלץ מעוני ? כלומר , מהי המדיניות המתאימה ל"פתרון" בעיית העוני . סוגיית זיהוי העניים היא מרכזית מאוד במחקר העוני , מכיוון שיש לה השפעה מכרעת על מציאת פתרונות לצמצום העוני או להיחלצות ממצב זה . אך אין הסכמה לגבי מדידת העוני וזיהוי העניים - סוגיה מורכבת ובעייתית ביותר מלכתחילה . זיהוי העניים הוא סוגיה הנחקרת על ידי כלכלנים וסוציולוגים גם יחד , אך קיים הבדל מהותי בין שתי הדיסציפלינות בעצם התפיסה של מושג העוני . בהיבט הכלכלי , עוני הוא צורה קיצונית של אי שוויון . העניים הם אלה הנמצאים בתחתית הסולם הכלכלי , הם בעלי ההכנסות הנמוכות ביותר בחברה . כתוצאה מכך התפתחה שיטה של זיהוי ואיתור העניים , המבוססת על רמת ההכנסות . השיטה המקובלת במרבית המדינות כיום ( וישראל בכלל זה < היא "הגישה , "היחסית המגדירה את העניים על פי מיקומם היחסי בסולם ההכנסות . גישה זו תופסת את העוני כתופעה של מרחק וקיפוח יחסי . במונחים יחסיים , פרטים ומשפחות ייתפסו כעניים
|
|