|
|
Page:5
מבט חדש על מקרקעי ישראל מאת חנון דגן * א . מבוא ב . ההגנה החוקתית על בעלות מקרקעין ג . לקראת הפרטת מקרקעי ישראל ד . קרקע ולאום ה . סיכום א . מבוא ההתפתחויות החוקתיות , הכלכליות החברתיות והפוליטיות של השנים האחרונות מציבות לפני דיני המקרקעין בישראל שאלות חדשות ואתגרים חדשים . מן ד'ד'ינש romr בולטת הוראת סעיף 3 לחוק יסוד ; כבוד האדם וחירותו , מתשנ"ב , לפיה "אין פוגעים בקניינו של , "אדם אלא אם כן הדבר נעשה - בהתאם לקבוע בסעיף 8 לחוק היסוד - "בחוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל , שנועד לתכלית ראויה , ובמידה שאינה עולה על . "הנדרש הוראות אלה משמשות , על פי ההלכה הפסוקה , הן כבסיס לביקורת שיפוטית על חוקתיותו של חוק , הן כעוגן לפעילויות השיפוטיות התדירות יותר , קרי : פרשנותן של כלל הנורמות בשיטה ( חדשות וקיימות כאחת , < מילוי 1 חללים ופיתוח המשפט . הקניית מעמד חוקתי זה לזכות הקניין מחייבת הבהרה של תוכן הזכות ומשמעותה , ומעלה על פניה שאלות רבות באשר לתוקפם של תקדימים לא מעטים , בפרט בתחום דיני הנטילה השלטונית של מקרקעין ( הפקעות ונזקי תכנון . ( ד'ד'יבש הכלכלי-החברתי נסב סביב סדרה חשובה של החלטות של מועצת מקרקעי ישראל ושל המלצות של ועדות ציבוריות שעניינן "הפשרת" קרקע חקלאית לפיתוח למטרות לא חקלאיות , "מעין הפרטה" של המגזר החקלאי על ידי הקניית זכויות קנייניות לחקלאים ( ולא לאגודות השיתופיות , ( והעברת הבעלות בחלק ניכר ממקרקעי 2 ישראל באיזורים העירוניים למי שהינם היום חוכרים לדורות . התפתחויות אלה מעלות * מרצה בכיר , הפקולטה למשפטים , אוניברסיטת תל אביב . 1 ראו כללית , בהתאמה , ע"א 6821 / 93 בנק המזרחי המאוחד בע"מ נ' מגדל כפר שיתופי , פ"ד מט ; 221 ( 4 > בש"פ 537 / 95 גנימאת נ' מ"י , פ"ד מט ; 355 ( 3 > ודנ"פ 2316 / 95 גנימאת נ' מ"י , פ '' ד מט 2 . 589 < 4 > ראו בפרט דו"ח הוועדה לרפורמה במדיניות מקרקעי ישראל ( הוגש לשר התשתיות הלאומיות ביום 7 באפריל ( 1997 ( דו"ח ועדת רונן . (
|
|