|
|
Page:934
beings . " 120 themselves , thus they subtly cease to identify with their elders as human יכולתם של זקנים להמשיך ליהנות מחיי תרבות , ליטול חלק פעיל בחיי החברה , ליהנות מאומנות או להמשיך לרכוש השכלה וחינוך היא חלק בלתי נפרד מזכויותיהם החברתיות ומהגשמת אזרחותם המהותית בדמוקרטיה הישראלית . מהבנה כי ממדים אלה הם בגדר "זכות חברתית" משתמעת ההכרה כי ברמה החוקית , חובתה של המדינה לאפשר לזקנים לממש זכות זו ולתמוך בהם ולעודדם לעשות זאת . המחוקק הישראלי לא היה עיוור למימד זה , וביטוי לכך ניתן למצוא בחקיקת חוק האזרחים הותיקים , 1989-ט"תשמ ( להלן : חוק אזרחים ותיקים . ( בניגוד לתפיסה המקובלת כי מדובר ב"חוק כלכלי" הבא להיטיב עם הזקנים או להקל את הנטל הכספי הרובץ עליהם , מדובר למעשה בחוק זכויות חברתי ממדרגה ראשונה הבא לאפשר לזקנים בישראל להמשיך ליהנות מחיים פעילים ברמה התרבותית והחברתית . הוא עושה כן באמצעות הענקת הקלות כלכליות למופעים תרבותיים והנחות בתחבורה הציבורית המאפשרת את הנגישות לחיי חברה אלה ועוד . עלות גבוהה של תחבורה ציבורית אינה "רק" נטל כלכלי : לגבי אוכלוסיית הזקנים התלויים בניידותם בשירותי התחבורה הציבורית , היא עשויה להיות "מחסום" חברתי וכלי פוגעני לשלילת אזרחותם המהותית . הבעיה בהקשר זה הינה כמובן ההיקף המצומצם והמוגבל של ההתייחסות החקיקתית , שאינה מאפשרת בצורתה הנוכחית הגשמה מלאה ואמיתית של הרציונל החקיקתי בתחום זה . יתר על כן , בראייה הציבורית אין עדיין מודעות והבנה אמיתית למהותו של חוק זה , ואכן , בהיסטוריה החקיקתית הקצרה שלו היה החוק מקור קל ונוח לקיצוץ ולביטול בכל עת שהיה צורך לצמצם בהוצאות הציבוריות . 120 להגדרה ראו : , R . Butler & M . Lewis Ageing and Mental Health ( St . Louis , 1973 ) כפי שהיא מובאת בספר : 121 . B . Bytheway yigm / n ( London , 1995 ) 30 ראו ביתר הרחבה בנושא זה : 122 . and Civic Participation" 16 Journalof Aging Studies ( 2002 ) 87 J . A . Burr , F . G . Caro & J . Moorhead "Productive Aging השוו חוק האזרחים הוותיקים ( תיקון מס' , < 1 ס"ח 1561 התשנ"ו , ע' 76 ( תיקון שנעשה לפני הבחירות של שנת 1996 והעניק הטבות כלכליות לזקנים < לחוק האזרחים הוותיקים ( תיקון מס' , ( 2 ס"ח 1607 התשנ"ז , ע' 43 ( תיקון שנעשה לאחר הבחירות וביטל את רוב ההטבות הכלכליות , כל זאת רק כדי שהגלגל יחזור לאחור בעקבות מאבק פוליטי במסגרת תיקון מס' 3 לחוק , (
|
|