|
|
Page:899
ידועה היא שכקבוצה , אוכלוסיית הזקנים הינה אחת מקבוצות העוני המשמעותיות בחברה הישראלית . אחת ההתמודדויות היומיומיות שאוכלוסיית הזקנים בישראל נאלצת לעמוד בהן היא הקיום הכלכלי והביטחון הסוציאלי . הסיבות לקשר בין העוני לבין הזקנה הינן רבות ומגוונות , והן מבטאות במידה רבה את היחס החברתי השלילי והםטריאוטיפי כלפי הזקנים . מצד אחר , ההתמודדות החברתית עם התופעה מבטאת את המחויבות המוסרית והפוליטית לשמירת זכויותיהם וכבודם של הזקנים . לנוכח מציאות זו , הקמת מנגנון של ביטחון סוציאלי לאוכלוסיית הזקנים היתר . באופן היסטורי אחד המערכים הראשוניים שהוקמו במסגרת מדינת הרווחה המודרנית . ככלל , ניתן לתאר את מטרותיה של מערכת הביטחון הסוציאלי לזקנים בשלושה הקשרים : > א < למנוע עוני ומצוקה בגיל המבוגר על ידי הבטחת הכנסת מינימום שתאפשר לכל קשיש לקיים רמת חיים מינימלית ללא כל קשר לרמת חייו לפני הגיעו לגיל זקנה . רובד זה הינו הרובד האוניוורסלי . > ב < למנוע ירידה תלולה ברמת החיים עם ההגעה לגיל זקנה על ידי שמירת יחס סביר בין ההכנסה לפני גיל הזקנה ואחריו . רובד זה הינו רובד פרטיקולרי ומשמר מיצב ( סטטוס . ( > ג < לאפשר לכל אדם להמשיך לכלכל את עצמו באופן פרטי וליהנות מנכסיו ומפרי עמלו בעת זקנתו . זה הרובד האינדיווידואלי , שבו לא נעסוק בפרק זה . לאוכלוסיית הזקנים כחלק מכלל האוכלוסייה . ברם , על מנת לא לחזור על הניתוחים התיאורטיים שנעשו בפרקים הקודמים , לא יובאו בפרק זה ניתוחים חוקתיים כלליים . 14 על פי נתוני המוסד לביטוח לאומי נכון לשנת 61 . 5 0 /» , 2000 מהמשפחות שבראשן עמד קשיש היו מתחת לקו העוני בהתאם להכנסתם הכלכלית ( כלומר הכנסה ללא תשלומי העברה , דהיינו ללא תשלומי הביטוח הלאומי וללא מיסים וביטוח בריאות . ( תחולת העוני יורדת ל 24 . 4 ° / 0 לאחר תשלומי העברה . ראו ל' אחדות ( עורכת ) המוסד לביטוח לאומי : סקירה שנתית 2001 > תשס"ב < 66 ( להלן : המוסד לביטוח לאומי . ( יש לציין כי אוכלוסיית הזקנים בכללותה הינה הטרוגנית , וכוללת בחובה גם זקנים מבוססים ועמידים . ברם , אין בכך כדי לפגום במציאות הנכונה ביחס לרוב הזקנים בישראל . לסקירה וניתוח מקיף של הכנסות הזקנים בישראל ראו ב מורגנשטיין , מ' שמלצר ור' גרא המצב הכלכלי של הקשישים בישראל > תשס"א . < 15 ראו ג' גל ור' פסח "התפתחות מערכת הביטחון הסוציאלי לקשישים בישראל והשלכותיה" בטחון סוציאלי 62 ( תשס"ב < . 114 16 ראו בנידון א' דורון ור' מ' קרמר מדינת הרווחה בישראל > תשנ"ב . (
|
|
|