|
|
Page:838
ההיבט המשפטי בתביעות עסק בדרך כלל בפרשנות המונח "מגורים" על פי חוקי התכנון והבנייה ותוכניות המתאר השונות החלות במקום . בשל נסיבותיהם הייחודיות , אנשים עם פיגור ואף נפגעי נפש המבקשים להתגורר בקהילה חיים תכופות במסגרות דיור משותפות לאנשים אחדים ( שניים עד עשרה בדרך כלל , ( ובדירותיהם הם מקבלים סיוע ושירותים שונים . בתי המשפט נקראו לקבוע אם מגורים במתכונת זו נחשבים "מגורים" על פי הגדרות של תוכנית בניין עיר שייעדה מקומות מסוימים למטרה זו . בתי המשפט לא הכריעו בכיוון אחיד בסוגיה זו , ובשנת 1995 התערב המחוקק ותיקן את חוק התכנון והבנייה על מנת להסיר את אי הוודאות בעניין . התערבות זו הולידה את סעיף 63 א , שבו נקבע כי אם קרקע בתוכנית בניין עיר יועדה למגורים , "יראו ייעוד כאמור כאילו הוא כולל גם היתר למגורי חוסים שמשרד העבודה והרווחה אישר להם לגור במעון ובלבד שבבניין מגורים מאוכלס לא יגורו יותר מששה . "חוסים אף כי הוראה זו אינה בהירה דיה , ואף שהסעיף נוקט לשון אנכרוניסטית משהו ( דרישה שמשרד העבודה והרווחה יאשר ל"חוסים" מגורים כאמור , ( יש בו בכל זאת אמירה חברתית חשובה . עולה מסעיף זה כי צורת המגורים המקובלת והמתאימה לאנשים עם מוגבלות - קרי : חיים יחדיו של קבוצת דיירים בדירה - נחשבת בעיני המחוקק למגורים לכל דבר ועניין , אף כי היא שונה מצורת המגורים ה"נורמטיבית" המוכרת בדרך כלל . הוראה זו היא איפוא במהותה הוראה העושה "התאמה" למונח "מגורים" ומעניקה לו פרשנות העונה על חוויית החיים של אנשים עם מוגבלות . החוק משקף בדרך זו את רעיון ההתאמה כאמצעי להשגת שילוב , וזאת על מנת להשיג שוויון . חוק נוסף המקדם את הזכות לחיים בקהילה חוקק בשנת , 2000 והוא מכוון אל אוכלוסיית נפגעי נפש : חוק שיקום נכי נפש בקהילה , 2000-ס"תש ( להלן : חוק שיקום נכי נפש בקהילה . ( החוק מצהיר על מטרתו ויעדיו , המנוסחים בלשון של זכויות אדם , וכך נקבע בסעיף 1 לחוק : " מטרתו של חוק זה לשקוד על שיקומם ושילובם בקהילה של נכי הנפש כדי לאפשר להם להשיג דרגה מרבית אפשרית של עצמאות תפקודית ואיכות חיים , תוך שמירה על כבודם ברוח חוק יםוד : כבוד האדם וחירותו " . עמותת בית לכל ילד בישראל נ' ראש עיריית קרית אתא , פס"מ נג ; 254 < 2 > ע"א 8797 / 99 אנדרמן נ' ועדת הערר המחוזית לפי חוק התכנון והבניה , פ"ד נו 64 . 466 < 2 > חוק התכנון והבניה , , 1965-ה"תשכ סעיף 63 א ( להלן : חוק התכנון והבנייה 65 . ( לא ברור , למשל , מהו הדין לגבי בניין רב קומות בן עשרות דירות שיש בו שתי דירות בנות שישה דיירים חוסים" / . "
|
|