|
|
Page:814
1 שבמרכזם ביטול ההגבלה על קבלת "כפל קצבות" והגדלתה של גמלת הנכות לנכים קשים . ההפגנה , שהסתיימה בחתימה חגיגית על הסכם בין נציגי הנכים לבין משרד האוצר שנענה לחלק ניכר מן התביעות , סימנה עידן חדש במאבקה של קבוצה זו הן על זכויותיה והן על מעמדה בחברה הישראלית . במהלך המאבק נעשה שימוש ספורדי ברטוריקה של זכויות אדם , אולם ההפגנה בכללותה והתהליך שליווה אותה אינם אופייניים למאבקי זכויות דווקא , אלא לפעולות מחאה עממיות , , "מלמטה" שבהן קבוצה מפעילה לחץ ציבורי ישיר על מקבלי החלטות בדרג הביצועי הפוליטי . על ציר הזמן , מאבק הנכים התרחש בתקופה שבה שיטת המשפט בישראל החלה מכירה , הן בחקיקה והן בפסיקה , בזכויות אנשים עם מוגבלות . שני ציוני דרך משמעותיים נקבעו במהלך שנות התשעים : האחד , בשנת , 1994 שבו קבע בית המשפט העליון , בפסק דין תקדימי , כי הזכות לשוויון של אנשים עם מוגבלות משמעה שילוב של האדם עם המוגבלות בחברה ובמוסדותיה , וזכות זו מטילה חובה על רשויות המדינה לנקוט צעדים חיוביים ( אף אם הם כרוכים בעלות כספית ) על מנת לממשה ; האחר , בשנת , 1998 שבו חוקק חלקו הראשון של חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות , ) 1998-ח"תשנ להלן : חוק זכויות לאנשים עם מוגבלויות , ( וחלקו השני של החוק מצוי בדיון בכנסת . חוק זה , בלבושו וברוחו , נחקק בשפת זכויות האדם . בבסיסו התפיסה כי אנשים עם מוגבלות שווים לכל אדם אחר , וכי נגזר מכך שיש הן להימנע מנקיטת פעולות מפלות נגדם והן לפעול באופן חיובי על מנת לתת מענה הולם לצורכיהם המיוחדים . על רקע זה , התארגנותה של הפגנת הנכים לפעולה ציבורית מזמנת אפשרות לבחון את כוחו ומגבלותיו של שיח הזכויות בהקשרה של קבוצה זו . זו מטרתה העיקרית של רשימה זו . אתמקד במיוחד באותו חלק של זכויות המוכר זכויות''כ , "חברתיות קרי - זכויות בתחום החינוך , הדיור , הרווחה והתעסוקה . בהקשר זד , אעשה שימוש בהבחנה - אף כי אין היא נקייה מקושי - בין פעילות בתחום החקיקה וההתדיינות המשפטית לבין פעילות "שטח" ציבורית תקשורתית . הפעילות הראשונה עיקרה הכרה בזכויות ועיגונן באופן פורמלי בכללים משפטיים מוסדרים , והיא נעשית על ידי מומחים ( משפטנים , שתדלנים , ( בעוד הפעילות 1 כלומר , האפשרות לקבל הן גמלת שירותים מיוחדים והן קצבת ניידות מן הביטוח הלאומי , ראו להלן בסעיף ג 4 למאמר . 2 בג"צ 7081 / 93 בוצר נ' מועצה מקומית , "מכבים רעות" פ"ד נ 19 < 1 > ( להלן : עניין בוצר 3 . ( הצעת חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות > תיקון < ( נגישות , דיור בקהילה וסיוע אישי , תרבות פנאי וספורט , חינוך והשכלה , המערכת המשפטית , צרכים מיוחדים ומידע , ( , 2000-א"תשס ה"ח 2951 ( להלן : הצעת החוק . (
|
|