|
|
Page:794
נקבעה כבר לפני שנים רבות כזכות יםוד שיש לראות בה את אחד מכללי הצדק הטבעי . הזכות של הפרט לייצוג על ידי עורך דין הינה זכות דיונית מוכרת , הנובעת מן ההכרה שהייצוג למול רשויות המדינה הינה מלאכה סבוכה לעיתים , ואין הפרט יכול לעשותה כראוי . עורך דין שהוכשר לכך , שיודע דת ודין ושמלאכתו בכך מוכשר יותר להגן על האינטרסים של שולחו מאשר הוא עצמו . לכן ישנם הליכים משפטיים סבוכים שבהם לא יוכל אדם להביא את עניינו לפני הערכאות באופן הולם ללא ייצוג ראוי על ידי עורך דין . אולם לצר המימד האזרחי הברור מאליו , הזכות לייצוג , בדומה לזכות הגישה לערכאות , כוללת מימד חכרתי מובהק . במדינת הסעד המודרנית חדרה ההכרה כי בזכות הייצוג לבדה אין די . החירות לשכור את שירותיו של עורך דין אינה מסייעת לאדם שאין ידו משגת לשלם את העלויות הכלכליות הכבדות בעד שירותים משפטיים : " בתי המשפט הוקמו אמנם על חשבון המדינה ולהלכה פתוחים הם לכל אזרח ואזרח , אולם הגישה אליהם כרוכה בדרך כלל בהוצאה כספית . ראשית , עבור כל הליך משפטי יש לשלם מס לבית המשפט ; ושנית , וזה העיקר , יש לשלם שכ"ט לעו"ד עבור ייצוגו של האזרח בבית המשפט או עבור שירותו לאזרח מחוץ לביהמ"ש בדרך של ייעוץ והדרכה משפטית " . יש כיום מחקרים אמפיריים המורים בבירור כי היעדר ייצוג מאפיין תביעות של חסרי אמצעים , וכי לעובדה זו יש השלכה שלילית על סיכויי התביעה . לדעתי , בהתאם לאמור , 1961-א"תשכ הקובע : "אדם שייפה כוחו של עורך דין זכאי להיות מיוצג על ידיו בפני כל רשויות המדינה , רשויות מקומיות וגופים ואנשים הממלאים תפקידים ציבוריים על פי דין " . 83 ראו בג"צ 515 / 74 פלוני נ' מפקד המשטרה הצבאית החוקרת , פ"ד כט ; 171 , 169 < 2 > ע"א 44 / 57 "אגד" ( א . ש . ד ) בע"מ נ' ספיר , פ"ד יב ; 751 , 739 בש"פ 5136 / 98 מנבר נ' מי ( לא פורסם ;< בג"צ 1437 / 02 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' השר לביטחון פנים ( טרם פורסם 84 . < ראו לעניין זה את פסק הדין המפורסם של בית הדין האירופי לזכויות אדם : " , Ireland , 2 E . H . R . R . 305 ( 1979 ) Ariey v . לדיון בפסק דין זה ראו י' רבין "הזכות לייצוג וסיוע משפטי בהליך אזרחי" המשפט ו > תשס '' א < 85 . 225 א' סלנט "העני והעשיר בעיני החוק" הפרקליט יז > תשכ"א < 86 . 313 כך , למשל , במחקר שנערך בבית המשפט העליון בישראל התברר כי שיעורי ההצלחה של עותרים שאינם מיוצגים בבג"צ נמוכים באופן משמעותי בהשוואה לשיעורי ההצלחה
|
|