|
|
Page:783
בשיקול דעתו לחייב תובע במתן ערובה מטעם זה בלבד שהתובע עני ולא יוכל לשלם את הוצאות הנתבע אם תידחה התביעה , שכן בדרך זו הוא עלול לנעול את שערי בית המשפט לפני דלי אמצעים . הלכה זו השתרשה במשפט הישראלי , ובתחילת שנות התשעים ( עדיין לפני כניסתו לתוקף של חוק יםוד : כבוד האדם וחירותו ) הושתתה ההלכה על הטעם שלפיו 49 הטלת ערובה להוצאות על חסרי אמצעים תפגע בזכותם לפנות אל בית המשפט . אולם הלכה זו לא נתנה מענה מושלם לבעיה של הטלת ערובה להוצאות על חסרי אמצעים . מדוע ? בית המשפט קבע אומנם כי עוניו של התובע לא יהווה שע 0 י 777 להטיל עליו ערובה להוצאות , אולם למעשה היה ניתן להטיל על תובע מחוסר אמצעים ערובה כאמור אם התגורר בחוץ לארץ , מחוץ לתחום השיפוט , והנתבע , אם יזכה בהוצאות , יתקשה משום כך לגבות את המגיע לו ( ואין בידי התובע להצביע על נכסים הנמצאים בארץ שמהם יוכל הנתבע להיפרע ) . כדי לצייר את התמונה בשלמותה יש לציין בהקשר זה גם את תקנה 29 לתקנות לביצוע אמנת האג בדבר הפרוצדורה האזרחית , , 1954-ד"תשי שלפיה יש לפטור את אזרחי המדינות שהצטרפו לאמנה או שמתגוררים באחת המדינות האלה ממתן ערובה להוצאות משפט בגין תביעה שהגישו במדינה שהיא צד לאמנה . כנגד הפטור האמור נקבעו סידורים 48 ראו את פסק הדץ הארץ ישראלי הוותיק המ' > ת"א ) 113 / 47 קרית יוסף , אגודה הדדית לשיכון בע"מ נ' כהן , המשפט ב > תש"ז-תש"ח < . 88 הלכה זו נפסקה בעקבות פסק הדין האנגלי : . Co . Well ' 1 . ray / or ( 1885 ) 53 L . T . 483 49 ראו רע"א 544 / 89 אוויקל תעשיות ( 1985 ) בע"מ נ' נילי מפעלי מתכת כע '' מ , פ"ד מד 647 < 1 > ( להלן : עניין אוויקל תעשיות , ( שם נקבע , מפי כבוד השופט ש' לוין : "הכלל הוא , שאץ בית המשפט מחייב תובע במתן ערובה להוצאות מחמת עוניו בלבד : טעם לדבר הוא , שזכותו של האזרח לפנות לבית המשפט היא זכות קונסטיטוציונית מן המעלה הראשונה , ושערי בתי המשפט פתוחים לפני האזרח בריבו עם משנהו , גם במקרים בהם לא תשיג ידו לשלם את ההוצאות , אם תובענתו תידחה " . ( שם , בע' ( . 650 פסק הדין הוא משנת 1990 ולפני כניסתו לתוקף של חוק יסוד : כבוד האדם וחירותו . השימוש של השופט שי לוין בביטוי " זכות קונסטיטוציונית" הוא רעיוני , ובא להעיד על יסודיותה בשיטת המשפט , אך לא להעיד על כוחה המשפטי ומעמדה העליון מבחינה נורמטיבית - קרי : זכות חוקתית - כמובן ביטוי זה לאחר שנת , 1992 שבה נכנס לתוקף חוק יסוד : כבוד האדם וחירותו . 50 עניין אוויקל תעשיות , שם , שם . 51 על פי התוספת לתקנות הנזכרות לעיל > ק"ת , ( 425 המדינות שהינן צד לאמנה הן : איטליה , ארצות השפלה , בלגיה , דנמרק , הונגריה , יוגוסלביה , ישראל , לוקסמבורג , נורווגיה , פולין , פורטוגל , פינלנד , צ'כוסלובקיה , רומניה , שוודיה , שווייץ . לאחר מכן הצטרפו : אוסטריה
|
|