|
|
Page:778
בקשת הפטור מאגרה התבררה לפני רשם בית המשפט העליון בעז אוקון , שקבע כי הטלת אגרה בנסיבות אלה מהווה פגיעה מיותרת ובלתי נחוצה בוכויות יסוד של בני החברה ובנותיה : זכות היסוד לגישה לבית המשפט וזכות היסוד לשוויון . לאחר שדן בזכות הגישה לערכאות באופן כללי וכן במעמדה החוקתי בהסתמך על מקורות שונים , לרבות פסק הדין בעניין ארפל אלומיניום , קבע הרשם אוקון את הדברים הבאים : " ברור כי עצם זכות הגישה אינה מבטיחה שירות חינם . אגרות מוטלות על הפונים לבית המשפט . הן מבטיחות , בין היתר , מניעת שימוש סרק בשירותיו . הן נועדו להבטיח הקצאה נאותה של שירותים והשתתפות בעלותם . על כן עצם הטלת האגרה אינה פגומה ( אם כי המנגנון יכול לעורר קושי . ( אך הטלת אגרה על השירות המשפטי היא עניין אחד , והטלת אגרה על עצם הבקשה להסמיך בית משפט לשפוט היא עניין אחר . הטלת אגרה כזו מהווה מחסום ראשוני . האגרה אינה מופנית אל השירות המשפטי שבעל הדין נזקק לו , אלא מוטלת על עצם הפנייה לקבוע בית משפט מוסמך . מבקשי התרת הנישואין ניצבים בפני מצב משונה שבו אין בית משפט בעל סמכות טבעית ומקורית בעניינם . כבר בכך נפגעת זכותם . אם נוספת לכך דרישת תשלום לשם עצם קביעת בית המשפט , הופכת הפגיעה לפגיעה של ממש " . מהו אם כן הסעד לפגיעה בזכות הגישה לערכאות ובזכות לשוויון בנסיבות העניין ? הרשם אוקון קובע כי אין לחייב את המבקשת בתשלום אגרה , וזאת מכוח כמה טענות חילופיות : האפשרות הראשונה היא מתן פטור בהסתמך על מנגנון הפטור הקבוע בסעיף 13 לתקנות האגרות . הרשם אוקון פוסל אפשרות זו . לדעתו , מנגנון הפטור אינו מרפא את הפגיעה בזכות הגישה לערכאות , שכן - תשמ '' , 1984-ה מטילות על המבקש נטל בלתי מבוטל , הכרוך , על פני הדברים , בעלויות כספיות ממשיות ולעיתים אף בצורך בייעוץ משפטי . המבקש או המבקשת חייבים לצרף לבקשה תצהיר אימות , מסמכים המעידים על דתו של כל אחד מבני הזוג , תמצית מאושרת מן הרישום לפי חוק מרשם האוכלוסין , , 1965-ה"תשכ ותרגום לעברית של כל מסמך הכתוב בשפה אחרת . 35 הפגיעה בשוויון נגרמת בשל כך שהטלת האגרה מופנית רק לציבור מסוים הנדרש לשלם אגרה פעמיים : פעם ראשונה בעת הגשת הבקשה לפי חוק התרת נישואין ; ופעם נוספת , לאחר שייקבע בית המשפט בעל הסמכות , הם ישובו וישלמו אגרה באותו בית משפט כמו כל יתר הפונים אליו ( ראו עניין רוטה , לעיל הערה , 33 בע' . ( 716 36 עניין רוטה , שם , בע' . 715-714
|
|