|
|
Page:768
מעוטות יכולת יש קשיי נגישות למשאבים אלה ( אפיון מנקודת מבט חברתית כלכלית . ( עם זאת , חפיפה מלאה בין האפיונים השונים אינה מחויבת המציאות . האם ניתן למיין זכויות דיוניות מסוימות כשייכות לקבוצת הזכויות החברתיות ? האפיון ההיסטורי אינו תומך בכך ; בהתאם לסיווג ההיסטורי , הזכויות מהספרה הדיונית שייכות לקבוצת הזכויות האזרחיות הפוליטיות . האמנה בדבר זכויות חברתיות משנת , 1966 להבדיל מאחותה , האמנה בדבר זכויות אזרחיות , אינה כוללת זכויות מהספרה הדיונית . כך גם בישראל . הצעת חוק יסוד : זכויות חברתיות כוללת רק זכויות מהותיות , כגון הזכות לחינוך , הזכות לבריאות , הזכות לדיור ולרווחה חברתית . מנגד , בהתאם למגמה במשפט הישראלי , הזכויות הריוניות , כגון זכות הגישה לערכאות , מוקמו בהצעת חוק יסוד : זכויות במשפט . עם זאת , בהתאם לאפיון השני , זכויות דיוניות אחדות , כגון זכות הגישה לערכאות והזכות לייצוג על חשבונה של המדינה , הן בעלות מימד חברתי מובהק , שכן הן מטילות "חובות עשה" על המדינה ( ועל כך נרחיב בהמשך . < נוסף על כך , זכויות אלה הן "חברתיות" גם בהתאם לאפיון השלישי : שימוש במערכת המשפט עולה כסף רב , ואם נגדיר את "המשפט" או את " מערכת המשפט" ( justice system ) כמשאב חברתי , הרי ש"החברתיות" של זכויות אלה נובעת מקשיי הנגישות של שכבות מעוטות יכולת אל מערכת בתי המשפט , קשיים הנובעים ממכשולים כלכליים שונים . רשימה זו תתרכז בשתי זכויות דיוניות , שבהתאם להגדרות האחרונות הן בעלות פן חברתי מובהק ; הראשונה , זכות הגישה לערכאות . זכות זו מהווה למעשה זכות מסגרת מהספרה הדיונית , והיא כוללת בחובה , במידה רבה , זכויות דיוניות נוספות בעלות אופי כלכלי חברתי יי . השנייה : הזכות לייצוג ולסיוע משפטי . זכות זו , השייכת גם היא למשפחת 8 ראו סעיף 14 לאמנה בדבר זכויות אזרחיות , לעיל הערה , 3 המפרט זכויות דיוניות שונות . רמז לזכויות מהספרה הדיונית ניתן למצוא גם בסעיפים 8 ו 10 להכרזה האוניוורסלית בדבר זכויות האדם של האו"ם משנת 9 . 1948 ראו הצעת חוק יסוד : וכויות חברתיות , , 1994-ד"תשנ ה '' ח ; 2253 הצעת חוק יסוד : זכויות חברתיות , , 1994-ד"תשנ ה"ח ; 2256 הצעת חוק יסוד : זכויות חברתיות , , 2002-ב"תשס ה"ח . 3068 10 נדון בכך להלן בפרקים ב ו ג למאמר . 11 הזכות להליך ראוי מהווה בארצות הברית את זכות המםגרת הדיונית , שכן היא קבועה במפורש בתיקון הארבעה עשר לחוקה . בתי המשפט בארצות הברית הכירו בזכות הגישה לערכאות כנגזרת של פסקת ההליך הראוי . על זכות הגישה לערכאות בארצות הברית ראו י' רבץ זכות הגישה לערכאות כזכות חוקתית > תשנ"ח < 63 ואילך .
|
|