|
|
Page:767
הקלסיות האזרחיות הפוליטיות , שהן אוסף של חירויות נגטיביות ( סבילות , ( הזכויות החברתיות הן בעלות אופי פוזיטיבי ( פעילות , ( קרי : זכויות המטילות במקרים המתאימים " חובות עשה" על רשויות המדינה . על הבחנה זו נמתחה אומנם ביקורת מוצדקת על ידי מלומדים שונים בטענה שגם זכויות קלסיות נחשבות למטילות על המדינה "חובות עשה" מסוימות וכי אין הבדל עקרוני בין 5 שתי הקבוצות , אולם במקרה של זכויות מסוימות - אלה הנחשבות זכויות חברתיות בהתאם להגדרה זו - ניתן עדיין לומר שגרעינן הקשה נוגע באופן מובהק יותר בהטלת "חובות עשה" על המדינה . זכויות אלה עוסקות במשאבים שהינם יקרים יותר למימוש בדרך כלל ( כגון שירותי בריאות ) מזכויות העוסקות בעניינים אזרחיים פוליטיים , שאותן ניתן לאפיין , בדרך כלל , כמטילות על המדינה חובות בעלות אופי נגטיבי של "אל תפגע" ( כגון חופש הביטוי . ( אפיון מנקורתימבט 0 וצ ו אקונומ ר ת של שכבות אוכלוסייה חלשות : אפיון נוסף אינו מתרכז בתוכנה של הזכות , אלא בהיבטים החלוקתיים ( אקוויטביליים ) של המשאב נשוא הזכות , ובמיוחד בנגישות של שכבות מעוטות יכולת לאותם משאבים . בהתאם לאפיון זה , " החברתיות" של הזכות נובעת מקשיי הנגישות של שכבות חברתיות כלכליות חלשות למשאבים נשוא הזכות , שכן מטרתן של זכויות אלה היא קידום צדק חלוקתי בקשר לאותם משאבים . בהתאם לכך , ההכרה בזכות תואמת את המטרה של פעולה לטובת חלוקה שוויונית 7 יותר של הנכסים בחברה . יש לציין שקיימת חפיפה בין האפיונים השונים . פעמים מדובר על חפיפה מלאה ; כך , למשל , הזכויות הקבועות במפורש באמנה בדבר זכויות חברתיות , כגון הזכות לבריאות , הזכות לדיור הולם או הזכות לחינוך ( האפיון ההיסטורי , ( הן זכויות שגם מטילות באופן מובהק " חובות עשה" כבדות על המדינה ( המאפיין של הטלת "חובות . ( "עשה נוסף על כך , בשל העלות הגבוהה של שירותי החינוך , שירותי הבריאות וכדומה , ברור שלשכבות אוכלוסייה ראו למשל : Collected Papers , 1981-1991 ( Cambridge , 1993 ) 339 , 343 ; M . MacMillan "Social J . Waldron "Can Communal Goods Be Human Rights ? " Liberal Rights - Versus Political Rights" 19 Canadian Journalof Political Science ( 1986 ) 283 , . 303 ראו א' גרוס "החוקה הישראלית : כלי לצדק חלוקתי או כלי נגדי" צדק חלוקתי בישראל > מ' מאוטנר עורך , תשס '' א < . 79 במאמר זה ד"ר גרוס מכנה זכויות אלה "זכויות חברתיות חלוקתיות" ( שם , בע' . < 83 ראו י' דותן "בית המשפט העליון כמגן הזכויות החברתיות" המתפרסם בקובץ זה .
|
|