|
|
Page:766
להצביע על מאפיינים אחדים של זכויות חברתיות שיש בהם כדי לסייע לענות על שאלה זו . אפיון היסטורי . - הזכויות הכלכליות , החברתיות והתרבותיות החלו להתפתח בסוף המאה התשע עשרה ותחילת המאה העשרים , על רקע צמיחתן של התנועות הסוציאליסטיות , תנועות העבודה באירופה ומהפכת 1917 ברוסיה הצארית . מהבחינה העיונית , הזכויות החברתיות , הכלכליות והתרבותיות נשענות על פועלם של הוגי דעות ליברליים וסוציאליסטיים , ששאפו לתקן את פגעיו של הקפיטליזם ולדאוג לקורבנותיו על ידי הבטחת מעמדו הכלכלי של האדם ורווחתו . מבחינה היסטורית זכו זכויות אלה בעדנה ראשונית דווקא במשטרים הקומוניסטיים . בשנת 1948 נוסחה באו"ם ההכרזה האוניוורסלית בדבר זכויות האדם , ובה נקבעו , אלה לצד אלה , הן זכויות אזרחיות פוליטיות והן זכויות כלכליות חברתיות . אולם בעת ניסוח האמנות המרכזיות באו"ם שנגעו בזכויות האדם אומצה חלוקה פורמלית בין שתי הקבוצות של הזכויות : מחד גיסא , קבוצת הזכויות האזרחיות הפוליטיות , שעוגנה באמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות משנת ; 1966 מאידך גיסא , קבוצת הזכויות הכלכליות , שעוגנה באמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות , חברתיות ותרבותיות משנת . 1966 החלוקה ההיסטורית של הזכויות לשתי אמנות בינלאומיות עיצבה תודעה משפטית מקובלת שלפיה הזכויות החברתיות הן אלה שעוגנו באופן מפורש באמנה לזכויות חברתיות ( כגון הזכות לתנאי קיום הולמים , הזכות לבריאות , הזכות לחינוך והזכות לביטחון סוציאלי ) . מאפיק של הטלת "חובות : "עשה אחד המאפיינים העיקריים של זכויות חברתיות הינו הטלת "חובת עשה" על המדינה לספק את השירות נשוא הזכות . כלומר , בניגוד לזכויות 1 ראוי להדגיש שהמדובר במאפיינים בלבד , והתוצאה אינה מתיימרת לספק הגדרה תורת משפטית של המושג "זכות 3 . ( 1948 ) 71 Universal Declaration of Human Rights , G . A . res . 217 A ( 111 ) , U . N . Doc . A / 810 2 . "חברתית אמנה בינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ומדיניות , כ"א , 31 מס' , 1041 ע' 269 ( להלן : האמנה בדבר זכויות אזרחיות ;( אמנה בינלאומית בדבר זכויות כלכליות , חברתיות ותרבותיות , כ"א , 31 מס' , 1037 ע' 205 ( להלן : האמנה לזכויות חברתיות או זכויות חברתיות 4 . ( על הזכויות החברתיות במשפט הבינלאומי ראו י' שני "זכויות כלכליות , חברתיות ותרבותיות במשפט הבינלאומי : איזה שימוש יכולים בתי המשפט הישראליים לעשות בהן ''? המתפרסם בקובץ זה . מעניין כי חלוקה זו נכונה גם לגבי ישראל , שהפרידה בין הזכויות האזרחיות הפוליטיות שנקבעו בחוק יסוד : כבוד האדם וחירותו וחוק יסוד : חופש העיסוק לבין הזכויות החברתיות שבהצעת חוק יסוד : זכויות חברתיות , על גרסותיה השונות .
|
|