|
|
Page:720
מתוך הכרה בהבדלים תרבותיים , כלכליים וחברתיים בין המדינות השונות , הן האמנה בדבר זכויות חברתיות והן האמנה בדבר זכויות אזרחיות מציבות סטנדרטים מינימלייס של 197 כיבוד זכויות אדם המחייבים את המדינות החתומות על אמנות אלה . המשפט הבינלאומי מנסה אם כן להגיע לקונצנזוס באשר לאותו סטנדרט מינימלי להכרה בזכויות חברתיות ואזרחיות בסיסיות , כפי שהדבר משתקף באמנות המסדירות עניינים אלה . האמנות קובעות את הרף התחתון באשר למידת ההגנה הנדרשת מן המדינות בתחום הפוליטי החברתי . כמובן שעל המדינות החברות לשאוף להגנה רחבה ככל שניתן בתחומים אלה אך המדינות אינן רשאיות להסתפק בהגנה פחותה מזו הקבועה באמנות . הרף התחתון , או "הגרעין הקשה" , ( minimum core ) של הזכות לחיי משפחה הינו הענקת זכות חופשית לנישואין , ואם נפרש " נישואין" כ"נישואין , "אזרחיים כפי שהצעתי , הרי שמדינה שאינה מקנה לאזרחיה את החופש להינשא בנישואין אזרחיים מפרה את הוראותיהן של האמנות : האמנה בדבר זכויות אזרחיות והאמנה בדבר זכויות חברתיות , כמו גם את האמנה בדבר ביטול הפליה נגד נשים . לעניין הקצב והמועד של יישום הזכויות המנויות באמנות , נהוג להבחין בין האמנה בדבר זכויות אזרחיות לבין האמנה בדבר זכויות חברתיות , שכן בעוד הראשונה מטילה על המדינה חובות שיש למלאן באופן מיידי , השנייה קובעת סטנדרטים שעל המדינות לשאוף להגשימם , ולגבי חלק מן הזכויות - אותן זכויות שיישומן כרוך בהשקעת משאבים - קצב היישום יכול שיהא פרוגרסיבי . אולם מקום שבו ניתן להקנות את הזכות ללא צורך במשאבים , גם כשזו מנויה למשל , סעיף 4 לאמנה קובע כי המדינות יכולות לגרוע מכללי האמנה בעת מצב חירום לאומי שמאיים על קיום המדינה ; אך גם במצב זה אסור להן להפלות על בסיס צבע , גזע , מין , שפה , דת או מוצא . האמנה כוללת גם סעיפים המאפשרים למדינות להגביל זכויות מסוימות : למשל , סעיף 18 לאמנה , העוסק בחופש הדת , קובע כי ייתכנו הגבלות על חופש הדת אם הן נחוצות להגנה על שלום הציבור או להגנה על זכויות יסוד של אחרים . מכל מקום , נראה כי הסעיפים באמנה המסמיכים את המדינה לגרוע מהוראותיה או להגביל זכויות שונות המנויות בה אינם מאפשרים גריעה או הגבלה של הזכות לנישואין מטעמים של מין , לאום , דת או גזע . . Illegality" 23 Mich . J . Int'l L . ( 2001 ) 1 , 12 ( 1993 ) 1401 , 1404 ; J . J . Paust "Antiterrorism Military Commissions : Courting B . B . von Maydell "The Impact of the EEC on Labor Law" 68 Chi . Kent . L . Rev . 197 . 194 ? TIJ 7 n VwV , 'JP 199 . 91-92 Governance and International Law ( New York , G . H . Fox & B . R . Roth eds ., 2000 ) J . Crawford "Democracy and the Body of International Law" Democratic 198
|
|