|
|
Page:606
החיים , הגוף והכבוד ( סעיף . ( 4 החובה הראשונה היא ביטוי לחירותו של האדם ולזכותו "לא להיפגע" על ידי פעולות הזולת והרשויות . החובה השנייה היא ביטוי לחובת הפעולה המוטלת על הזולת - המדינה - "להגנה" על החיים , על הגוף ועל הכבוד . בעוד סעיף 2 מגדיר את הזכות כנגטיבית , סעיף 4 מוסיף לזכות פן פוזיטיבי . השאלה היא עדיין אם פרט ל"זכויות פוזיטיביות" הנוגעות באופן ישיר בכבוד האדם ובהבטחת קיום אנושי מינימלי וסיפוק צרכים בסיסיים לקיום אנושי ' , ניתן להסיק ולגזור מחוק היסוד "זכויות פוזיטיביות" נוספות , כגון הזכות לקבל חינוך . פרופסור ברק עצמו אינו נוטה לכך , היות שלגישתו , הסקת זכויות פוזיטיביות רחבות יותר מהעיקרון הכללי בדבר כבוד האדם הינה בעייתית . לגישתו , לא ניתן לגזור מחוק יסוד : כבוד האדם וחירותו את רוב הזכויות החברתיות הסוציאליות , לרבות הזכות לקבל חינוך : " ספק בעיני , אם ניתן להסיק מכבוד האדם זכרת לחינוך , להשכלה , לבריאות ולרווחה חברתית . יחד עם זאת , ניתן להסיק מכבוד האדם את הזכות לסיפוק צרכים בסיסיים לקיום אנושי " . ( ההדגשה שלי - י' ( . 'ר על גישה זו של הנשיא ברק , אשר התקבלה בבית המשפט העליון בהקשר הזכות לקבל חינוך בפסק הדין בעניין שוחרי גיל"ת , נמתחה ביקורת חריפה . על הגישה הרואה בזכויות החוקתיות זכויות נגטיביות בעיקרן ( חירויות ) הושמעה ביקורת נוקבת קודם כל על ידי כותבים בעלי גישה חברתית סוציאלית . כך , למשל , העלתה פרופסור רות בן ישראל את הטענה שגישה זו אינה מוצדקת , ומשקפת למעשה את תפיסת העולם של השכבות המבוססות 141 הכוונה למקרים כגון הדאגה לקורת גג לאדם חסר דיור המתגורר ברחוב ( homeless ) או דאגה לקיומו של אדם רעב ללחם . תנאים משפילים אלה מטילים על המדינה חובות פוזיטיביות להסרתם . ראו לדוגמה : דב"ע נו 04-265 / חסיד - המוסד לביטוח לאומי ( לא פורסם , ( תקדין ארצי , 602 ( 2 > 1997 העוסק בהבטחת הכנסה של אדם מחוסר בית . ( homeless ) 142 ברק , לעיל הערה , 124 בע' . 364 אולם ראו את גישתו האוהדת יותר בהקדמה לקובץ זה . 143 שם , בע' . 423 וראו גם א' ברק "החוקה הכלכלית של ישראל" משפט וממשל ד > תשנ"ח < 1 : 362 , 357 "בחוקתה של גרמניה נאמר שגרמניה היא . ' social state הוראה דומה אינה מצויה אצלנו . נמצא , שכוח החקיקה של הכנסת אינו מוגבל בקריטריון זה " . זו גם דעתם של פרופסור רובינשטיין ושל ד"ר מדינה , בהסתמכם על הנשיא ברק , ראו רובינשטיין ומדינה , לעיל הערה , 25 בע' 144 . 931-930 עניין שוחרי גיל"ת , לעיל הערה . 14
|
|