|
|
Page:605
בחוק היסוד שהתקבל . 135 כיום מקובלת גישה זו בחוגים נרחבים . עם זאת , גישה זו שנויה עדיין במחלוקת . כך , למשל , השופט זמיר סבור שאין למהר ולגזור זכויות בלתי מנויות מחוק היסוד , והוא סבור בעיקר כך לגבי הזכות לשוויון . עם זאת חשוב לציין כי בניגוד ל"זכות לשוויון" מעוררת המחלוקת , הכרה בזכות לקבל חינוך אינה שנויה במחלוקת פוליטית ואינה מנוגדת לכוונה המקורית של מחוקקי חוק יסוד : כבוד האדם וחירותו . היש לגזור את הזכות לקבל חינוך מחוק יםוד : כבוד האדם וחירותו ? לדעתנו , יש להשיב על שאלה זו בחיוב . ביסודה של טענה זו מצויות ההצדקות שהובאו לשם תמיכה נורמטיבית 138 בחשיבות ההכרה בזכות לקבל חינוך . הצדקות אלה מכריעות את הכף לנוכח קיומה של אפשרות פרשנית כזו , כפי שיפורט בהמשך . לדעתנו , הזכויות החברתיות בכלל והזכות לחינוך בפרט מהוות חלק מן התפיסה של " כבוד" ו"חירות" בחוק יסוד : כבוד האדם וחירותו . אומנם , לשון הזכויות בחוק יסוד זה היא בדרך כלל לשון של "איסור פגיעה" , לשון היוצרת "זכויות ; "נגטיביות אולם קיימת בו גם " זכות פוזיטיבית" בהוראת סעיף , 4 שלפיה "כל אדם זכאי להגנה על חייו , על גופו ועל . "כבודו זכות זו פורשה כזכות המטילה על המדינה חובה פוזיטיבית לדאוג לתנאי קיום מינימליים לאדם באשר הוא אדם . "כבודו של העותר כאדם מחייב דאגה לקיום מינימלי כאנוש " , קבע בית המשפט בפרשה אחת . טיעון זה מבוסס על ההבדל בין סעיף 2 לחוק יסוד : כבוד האדם וחירותו , הנושא את הכותרת "שמירה על החיים , הגוף , "והכבוד לבין סעיף 4 לאותו חוק , הנושא את הכותרת "הגנה על החיים , הגוף . "והכבוד חוק היסוד מבחין בין החובה המוטלת על הרשויות לא לפגוע בחיים , בגוף או בכבוד ( סעיף < 2 לבין החובה להגן על 135 א' ברק "זכויות אדם מוגנות : ההיקף וההגבלות" משפט וממשל א > תשנ"ג < 136 . 260-259 , 253 וראו לדוגמה י' קרפ "חוק יסוד : כבוד האדם וחירותו - ביוגרפיה של מאבקי כוח" משפט וממשל א > תשנ"ג < 346 , 323 ואילך , שם המחברת מבססת את הטענה כי חוק היסוד מעגן חוקתית זכויות ( ובמיוחד את עקרון השוויון ) אף שאינן קבועות בו במפורש . 137 על דעתו זו של השופט זמיר ראו בג '' צ 453 / 94 שדולת הנשים נ' ממשלת ישראל , פ"ד מח 536 , 501 < 5 > ( להלן : עניין שדולת הנשים . ( 138 ראו רבין , לעיל הערה , 1 בע' 65 ואילך . 139 קרי : "אין פוגעים בקניינו של אדם" ( סעיף ( 3 או "אין פוגעים בחייו , בגופו , או בכבודו של אדם באשר הוא אדם" ( סעיף ( 2 וכדומה . 140 ראו בג"צ 161 / 94 אטרי נ' מ"י > לא פורסם , ( תקדין עליון ; 1283 < 1 > 1994 רע"א 4905 / 98 גמזו נ' ישעיהו , פ"ד נה ; 375 , 360 < 3 > בש"פ 3045 / 94 עיסווי נ' מ"י > לא פורסם , ( תקדין עליון . 2626 ( 2 ) 1994
|
|