|
|
Page:597
השאלה העיקרית היא : האם הזכות היסודית לקבל חינוך , לפחות בסטנדרט המינימלי המוכר מכוח סעיף 26 להכרזה האוניוורסלית בדבר זכויות האדם וסעיפים 14-13 לאמנה בדבר זכויות חברתיות , השתכללה לכדי מנהג בינלאומי מחייב ? תשובה על השאלה אינה פשוטה . "חובת ההוכחה בדבר קיומו של מנהג בעל מאפיינים ומעמד , כמתואר מבחינת היסודות שלו בסימן 38 לחוקת בית הדין הבינלאומי , רובצת על מי שטוען . 106 "לקיומו יש צורך להוכיח שהמנהג הבינלאומי זכה בחותם משפטי מחייב מצד הרוב המכריע של המדינות . בית המשפט העליון בישראל טרם נתן את דעתו על השאלה . עם זאת , דיון מקיף בשאלת מעמדה של הזכות לחינוך במשפט הבינלאומי מוביל למסקנה , בהסתמך על דעתם של מלומדים מתחום המשפט הבינלאומי , כי הזכות לקבל חינוך עלתה למעמד של מנהג בינלאומי מחייב . מהן המשמעויות המשפטיות ( במישור המשפט הישראלי הפנימי ) הנובעות מכך שהזכות לקבל חינוך קבועה בכמה אמנות בינלאומיות שישראל הינה צד להן , ושזכות זו עלתה למעמד של מנהג בינלאומי מחייב ? ניתן לאתר במשפט הישראלי כללים פסוקים אחדים הנוגעים בקליטתו ויישומו של המשפט הבינלאומי במשפט הישראלי . הכלל הראש 1 ן הוא החזקה כי תכליתו של כל חוק הינה להגשים את המשפט הבינלאומי , ולא לנגוד אותו ( וזאת גם אם מדובר במשפט בינלאומי הסכמי בלבד . * "כלל ידוע הוא , כי מן הדין לפרש חוק חרות מקומי - אם אך תכנו אינו מחייב פירוש אחר - בהתאם להלכות המשפט הבינלאומי . 109 "הפומבי הלכה זו חזרה ונשנתה במספר רב של פסקי דץ . גישה פרשנית זו מבוססת על העיקרון של שלטון החוק . מדינת ישראל חברה במשפחת העמים . מן הנשיא שמגר בבג"צ 69 / 81 אבו עיטה נ' מפקד אזור יהודה ושומרון , פ"ד לז 239-238 , 197 < 2 > ( להלן : עניין אבו עיטהא 106 עניין אבו עיטה , שם , בע' 107 . 241 שם , בע' 108 . 242-241 ניתן לציין בהקשר זה כי חלק מן האמנות המכירות בזכות לחינוך זכו במספר גדול ביותר של אשרורים . למשל , האמנה בדבר זכויות הילד נתמכת כיום על ידי מאה תשעים ואחת מדינות ; האמנה בדבר זכויות חברתיות נתמכת כיום על ידי מאה ארבעים וחמש מדינות . דבר זה מעיד על האופי המנהגי של הזכות . לעיל הערה . 96 עדות נוספת לכך היא הכללתה של הזכות בהכרזה לכל באי העולם בדבר זכויות האדם , משנת , 1948 שהתקבלה בלא התנגדות בעצרת הכללית של האו"ם ונחשבת למייצגת רובה ככולה סטנדרט מנהגי . ראו רבץ , לעיל הערה , 1 בע' . 189-187 109 בג"צ 279 / 51 אמסטרדם נ' שר האוצר , פ"ד ו 966 , 945 ( השופט אגרנטא 110 ראו , למשל , ע"פ 336 / 61 אייכמן נ' הי"מ , פ"ד טז 2041 , 2033 ( השופט אגרנט '' : < מן הדין
|
|