|
|
Page:534
בתי הדין לעבודה מתמודדים לעיתים קרובות עם מצבים שבהם מעביד מבקש לשלול מעובדו את האפשרות לעבוד , בין באמצעות פיטוריו , בין על ידי תשלום שכר לעובד אך סירוב לאפשר לו לעבוד בפועל ובין כאשר מעביד מנסה למנוע את עובדו מלעבור למקום עבודה אחד . האם יש לתת , בנסיבות כאלה , משקל מיוחד לרצונו של העובד לעבוד ? האם ניתן לדבר על "זכות" של אדם לעבוד ביחסים מול מעבידו ? אם זכויות חברתיות נתפסו מאז ומעולם כבעלות מעמד נחות בהשוואה לזכויות אזרחיות - שלבים מספר למטה בסולם , אפשר לומר - הרי שזכויות פרטניות מתחום העבודה , כגון הזכות לעבוד , מצויות בתחתיתו של אותו סולם . או אולי נכון יותר לומר : נרמסות במידה זו או אחרת ברגלי הסולם . דומה שההכרה ההולכת וגוברת בחשיבות הזכויות החברתיות , בחוגים אקדמיים לפחות , פסחה על רוב הזכויות הפרטניות מתחום העבודה . בוויכוחים על נושא עיגון זכויות חברתיות כזכויות חוקתיות קיימת למעשה תמימות דעים בנוגע לחשיבותם של החינוך או הבריאות , הן כשלעצמם והן כתנאי מקדמי לקיומן של זכויות אזרחיות . המחלוקת נסבה על השאלה אם נובעת מכך הצדקה לעיגון חוקתי של זכויות אלה , אך לא על עצם חשיבותן . הזכות לעבוד , לעומת זאת , נאבקת עדיין על ההכרה הבסיסית בחשיבותה . יתר על כן , היא מוצאת את עצמה עדיין , לעיתים קרובות , נרמסת ברגלי זכות הקניין של מעבידים . הפרק השני של מאמר זה סוקר בקצרה את הזכויות החברתיות מתחום העבודה , תוך אזכור האמנות הבינלאומיות המעגנות זכויות אלה וההצעות השונות ( החלשות בהרבה ) להכללת זכויות מתחום העבודה במסגרת הצעות חוק יסוד : זכויות חברתיות . עיקר המאמר מתמקד בזכות לעבוד . הפרק השלישי מספק הצדקה לזכות זו , המבוססת על חשיבות העבודה לפרט מבחינת ההיבטים האישיים החברתיים של העבודה ( להבדיל מהיבטים כלכליים . ( הפרק הרביעי מבחין בין הזכות לעבוד , כזכות שאכנה , "קהילתית" דהיינו זכות שאינה אישית המטילה חובה כללית על המדינה לדאוג לעבודה , לבין זכות לעבוד כזכות אישית , דהיינו , בעיקר , זכות ביחסים מול המעביד . בהיבט האחרון זוכה הזכות לעבוד לאחרונה בהכרה הולכת וגוברת בפסיקת בית הדין הארצי לעבודה . בפרק הרביעי תיסקר הפסיקה בתחום זה , בפרט בהקשר של מגבלות על פיטורים שרירותיים והסעד המתאים ; החובה לאפשר לעובד לעבוד בפועל ( להבדיל מתשלום שכר בלבד ;( והחופש לבחור מקום עבודה אחר ( על אף תניה של הגבלת עיסוק בחוזה העבודה . ( הפרק החמישי והאחרון בוחן את הפוטנציאל החוקתי של 1 משיקולי נוחות בלבד נעשה לאורך המאמר שימוש במונח "זכויות חברתיות" בלבד , אולם הכוונה היא לזכויות "חברתיות" ו"כלכליות" גם יחד .
|
|