|
|
Page:464
ג . הזכות לבריאות בישראל . 1 מעמד הזכות לבריאות במשפט הישראלי סעיף > 3 א < לחוק ביטוח בריאות ממלכתי קובע : "כל תושב זכאי לשירותי בריאות לפי חוק זה " . כמן כן נקבע בחוק כי שירותי הבריאות יינתנו תוך שמירה על כבוד האדם ( סעיף > 13 ה < לחוק . ( יש לפרש את הזכות הסטטוטורית לאור סעיף 1 לחוק , הקובע : "ביטוח הבריאות הממלכתי לפי חוק זה , יהא מושתת על עקרונות של צדק , שוויון ועזרה הדדית " . עם זאת , הזכות לבריאות אינה זכות רגילה שהקנה המחוקק . כפי שעולה מהדיון בחלק הראשון של המאמר , זו אחת הזכויות המוכרות כזכויות אדם . הזכות זכתה בהכרה זו במשפט הבינלאומי ההסכמי , והיא נחשבת כיום בעיני רבים כזכות גם על פי המשפט הבינלאומי המנהגי . יש לכך משמעות , שכן המשפט הישראלי מבחין בין זכויות משפטיות רגילות לזכויות יסוד . כאשר אנו מדברים על זכויות יסוד , אנו אף יודעים שבמשפט הישראלי , שבו לא הושלמה עד היום מלאכת עשיית החוקה הכתובה , ניתן לחלק את זכויות היםוד לשניים : כאלה המוגנות על ידי חוקי יסוד , ועל כן נהנות ממעמד חוקתי על חוקי , וכאלה שאינן מוגנות בחוקי היסוד , אך הן עדיין חלק ממגילת הזכויות הלא כתובה ( קרי : זכויות יסוד הלכתיות . ( ההכרה בזכות כבעלת מעמד חוקתי על חוקי מעלה אותה לראש המדרג הנורמטיבי , באופן שמאפשר ביקורת שיפוטית הן על חקיקה ראשית והן על מעשים מנהליים הפוגעים בזכות . הכרה בזכות כבזכות יסוד הלכתית אינה מאפשרת ביקורת שיפוטית על חקיקה ראשית שפוגעת בה , אך מאפשרת ביקורת שיפוטית על מעשים ( אקטים ) מנהליים שפוגעים בה . יתר על כן , הכרה בזכות כבזכות יסוד הלכתית דורשת מבתי המשפט לפרש חקיקה ראשית ככל האפשר על רקע מעמדה של הזכות כזכות יסוד . מהו מעמדה של הזכות לבריאות במארג זכויות זה ? מאחר שהזכות אינה מוזכרת מפורשות באף אחד מחוקי היםוד של מדינת ישראל , ניתן להכיר בה כבזכות אדם חוקתית רק על ידי גזירתה מ"זכויות המסגרת" או מזכויות המנויות במפורש בחוקי היסוד . אכן , ניתן למצוא מקור שיאפשר גזירה כזו בחוק יסוד : כבוד האדם וחירותו . חוק זה מגן על כבודו של אדם , על חייו ועל גופו . הפרשנות החוקתית הנפוצה בישראל אחרי חקיקת חוקי היסוד בשנת 1992 היא שניתן לגזור מחוקי היסוד זכויות לא כתובות . מחוק יסוד שמגן על כבודו , חייו וגופו של אדם ניתן לדעתי לגזור את הזכות לבריאות כזכות שקשורה קשר הדוק לזכויות אלה והינה חיונית לקיומו של אדם בכבוד , ובוודאי לשמירה על חייו וגופו . 69 סעיפים 2 ו 4 לחוק היסוד . 70 לטיעון בעד הזכות לבריאות כחלק מהזכויות החברתיות , כזכות שיש לגזור אותה מתוק
|
|