|
|
Page:456
חובה להבטידון כחלק מהרמה הנדרשת המינימלית של הזכות , כוללות לפחות את הרמה המינימלית של הזכות , לרבות טיפול רפואי ראשוני חיוני . ( care essential primary health ) נוסף על כך הוועדה מונה בין היתר את ההיבטים הבאים כרשימה חלקית של התחייבויות ליבה : > א < הבטחת הגישה למתקנים , מוצרים ושירותים העוסקים בבריאות על בסיס בלתי מפלה , במיוחד באשר לקבוצות פגיעות או שוליות ; > ב < הספקת תרופות חיוניות כמוגדר על ידי ארגון הבריאות העולמי ; > ג < הבטחת חלוקה צודקת של כל מתקני הבריאות , המוצרים והשירותים ; > ד < אימוץ ויישום של אסטרטגיית בריאות ציבורית לאומית , על סמך ראיות אפידמיולוגיות , הנוגעות בצורכי הבריאות של כל האוכלוסייה . ( ה < הבטחת גישה למזון החיוני המינימלי המתאים והבטוח מבחינה תזונתית והבטחת חופש מרעב לכולם . > ו < הבטחת נגישות לקורת גג , מגורים ותברואה בסיסיים והספקה מתאימה של מים נקיים וראויים לשתייה . . 9 הפרות : במסגרת בדיקה אם קיימת הפרה של הזכות לבריאות יש להבחין בין אי יכולת לבין אי רצון של המדינה לעמוד בהתחייבויותיה . מדינה שאינה מעוניינת להשתמש במירב משאביה הקיימים להבטחת הזכות לבריאות מפרה את התחייבויותיה במסגרת סעיף . 12 אם כמות מוגבלת של משאבים מונעת את המדינה מלמלא את חובותיה , מוטל עליה הנטל להראות כי נקטה בכל אמצעי כדי לנצל את כל המשאבים הקיימים . בכל מקרה , מדינה אינה יכולה להצדיק אי ציות להתחייבויות הליבה שאוזכרו לעיל . אימוץ צעדים רטרוגרסיביים ייחשב , כאמור לעיל , להפרת הזכות . כך , למשל , ביטול רשמי או השעיה של חקיקה הנחוצה להנאה מהזכות לבריאות , או אימוץ חקיקה או מדיניות שאינן תואמות מחויבויות משפטיות קודמות העוסקות בזכות לבריאות ייחשבו להפרת הסעיף . בצורה רחבה יותר : הכישלון לאמץ או ליישם מדיניות בריאות ציבורית לאומית המיועדת להבטיח את הזכות לבריאות , כמו גם אי הקצאת משאבים מספקת וכן הימנעות מעשיית צעדים לצמצום אי השוויון החלוקתי של מתקנים , מוצרים ושירותים בתחום הבריאות - כל אלה יהוו הפרה של סעיף . 12 ניתן אם כן לראות כי המסגרת שההערה הכללית מציעה משאירה מתחם שיקול דעת 44 כאשר עוסקים בשאלת ההפרות , יש לתת את הדעת על כך שיש גישות לזכויות חברתיות , ובפרט לזכות לבריאות , שמציעות לפתוח את הדיון בשאלה מה ייחשב הפרה של הזכות ( וזאת במקום לנסות ולקבוע מזווית מופשטת ( אבסטרקטית ) מהו ההיקף והמגבלות של הזכויות . ( לניסיון כזה בקשר לזכות לבריאות , ראו : . Right to Health : A Violations Approach" 65 Tennessee L R . ( 1998 ) 389 A . R . Chapman "Conceptualizing the
|
|