|
|
Page:409
נועדה להגן במיוחד על מחוסרי אמצעים . מכאן שהיא מיטיבה עם אלה על חשבון בעלי האמצעים בחברה . הזכות האזרחית לחיים ולשלמות הגוף , לעומת זאת , המצריכה אף היא מתן שירותים יקרים לפרט ( משטרה , בתי סוהר ועוד , ( מחייבת הקצאת משאבים זהים לעשיר ולעני > אם כי היא ממומנת באופן שונה על ידי עשירים ועניים . ( הזכויות החברתיות תורמות איפוא לחלוקת הכנסות מחדש בחברה יותר מן הזכויות האזרחיות . אולם מעבר לתוצאה ההכרחית הזאת , אין להן יעד של השגת שוויון מהותי . גם לא צריך להיות להן יעד כזה , שכן כוחה של זכות אדם טמון באוניוורסליות שלה , ברלוונטיות שלה לכל ההשקפות המדיניות המותרות במשטר דמוקרטי , לרבות ההשקפה הקפיטליסטית . ניטרליות כלפי היעד של שוויון חברתי גמור אינה אומרת אדישות ביחס לשוויון לפני החוק , דהיינו ביחס להפליה . איסור ההפליה הוא חלק של כל זכות יםוד במשטר דמוקרטי . סעיף ( 2 ) 2 לאמנה בדבר זכויות חברתיות מחייב את המדינה - " לערוב שהזכויות המנויות באמנה ימומשו ללא הפליה מכל סוג על פי גזע , צבע , מין , שפה , דת , דעה פוליטית או אחרת , מוצא לאומי או חברתי , קנייני , לידה או מעמד אחר " . דגש מיוחד מושם בכל פורום בינלאומי בהפליה גזעית , הפליה בין המינים והפליית ילדים , ולכל אחד מנושאים אלה מוקדשת אמנה עצמאית בסיסית של האו"ם שרוב מוחלט של מדינות העולם חתומות עליה . בחלק מן האמנות האלה קיימות הוראות שיכולות להוסיף להגדרת הזכות לתנאי קיום נאותים . כך , למשל , ראוי לציין את אמנת האו"ם בדבר זכויות הילד משנת , 1989 שמדינת ישראל אשררה בשנת . 1991 אמנה זו יכולה לסייע בתוספת מאפיינים תוכניים לגבי הגדרת רמת חיים נאותה שיחולו על ילדים . בולטת במיוחד אמת המידה של "התפתחות הילד" לבחינת תוכן הזכות . סעיף 27 לאמנה זו קובע כדלקמן : . 1 " המדינות החברות מכירות בזכותו של כל ילד לרמת חיים ההולמת את התפתחותו הגופנית , הנפשית , הרוחנית , המוסרית והחברתית . . 2 להורי הילד או לאחרים האחראים לו האחריות הראשונית להבטיח , ככל שמאפשרים יכולתם ואמצעיהם הכספיים , את תנאי המחיה הנדרשים להתפתחות הילד . . 3 המדינות החברות , בהתאם לתנאיהן הלאומיים ואמצעיהן , ינקטו צעדים נאותים 23 ראו כמובאה בהמשך את סעיף 27 לאמנה בדבר זכויות הילד ; סעיף 5 לאמנה בדבר ביעורן של כל צורות ההפליה הגזעית ; סעיף , 14 פסקה , 2 לאמנה בדבר ביטול הפליה נגד נשים לצורותיה .
|
|