|
|
Page:386
תפסו את הבקתות שבהן התגוררו לפני הפלישה . בעתירה דנן התבקש בית המשפט להורות לממשלה לספק לחברי הקבוצה מחסה בסיסי נאות עד שיקבלו דיור קבוע . בית המשפט הכיר היטב את הרקע לבעיית הדיור . מקור הבעיה , קבע בית המשפט , הוא במדיניות האפרטהייד של השלטון הקודם , שתחמה והגבילה מאוד את האיזורים שבהם הותר לשחורים להתגורר . במקביל התרחשה הגירה של שחורים לאיזורים העירוניים ( שנועדו ללבנים או ( "צבעונים"ל בחיפוש אחר מקורות פרנסה . התוצאה היתה מחסור נורא בדיור לשחורים , במיוחד באזור כף התקווה הטובה . העותרת ורוב חברי קבוצתה גרו ביישוב פולשים בלתי רשמי בפרברי קייפטאון ובתנאים קשים : רובם היו בעלי הכנסה דלה או חסרי הכנסה ; הם גרו בבקתות , ללא שירותי מים , ביוב או פינוי אשפה , ורק לכחמישה אחוזים מהם היה חיבור לחשמל . נוסף על כך היה זה שטח מועד להצפה , קרוב במידה מסוכנת לנתיב תחבורה מרכזי . רבים מהדיירים ביקשו מהרשות המקומית דיור חלופי מוזל , אבל לא נענו עד כה - אף שחלקם כלולים ברשימת ההמתנה זה שבע שנים . זה הרקע העובדתי לפלישה למקרקעין , ומכאן העתירה , המתבססת על הזכות החוקתית לדיור ( סעיף ( 26 ועל ההגנה החוקתית המוקנית לזכויות הילדים ( סעיף . ( 28 בית המשפט קמא קיבל את העתירה בהיקף מסוים , ומכאן ערעור המדינה לבית המשפט החוקתי ; בית המשפט החוקתי דחה את הערעור בפסק דין של השופט יקוב . ( Yacoob ) זכויות חברתיות וכלכליות , כתב השופט , כתובות במפורש במגילת הזכויות . לא ניתן לומר שהן קיימות על גבי הנייר בלבד . שאלת ההיקף של יישומן מורכבת מאוד וצריכה להתברר בכל מקרה לגופו . במקביל יש לקרוא את כל הזכויות הכלכליות חברתיות במשותף במסגרתה של החוקה בכללותה , ובהכרעה אם המדינה קיימה את חובתה החוקתית על פיהן יש להביא בחשבון גם את הצרכים הכלכליים החברתיים שזכויות אלה מעלות . לאחר ניתוח נרחב של החוקה הדרום אפריקאית ואמנות מהמשפט הבינלאומי העוסקות בזכויות חברתיות וכלכליות , עבר בית המשפט לדון בשאלה המעשית בדבר קביעת סף מינימום ליישום הפרוגרסיבי של הזכות החוקתית לגישה לדיור נאות . בית המשפט היה ער לקושי בקביעת סף זה , וציין כי לשם כך יש להביא בחשבון משתנים שונים המשפיעים על הצרכים ועל האפשרות ליהנות מן הזכות . עם אלה נמנים רמת ההכנסה , התעסוקה וזמינותה של הקרקע , היותה של הקהילה עירונית או כפרית וכן ההיסטוריה והתנאים החברתיים הכלכליים של המדינה . קושי נוסף נובע מהמגוון של הצרכים בהקשר של הזכות לדיור : יש 107 אליו הצטרפו כל עשרת שופטי בית המשפט החוקתי האחרים . ראוי לציין , גם השופט יקוב ( Zakeria Mohammed Yacoob ) אינו זר לקשיי החיים בדרום אפריקה בהיותו עיוור מילדותו המוקדמת .
|
|