|
|
Page:332
הפרקטיקה של הוועדה לזכויות כלכליות , חברתיות ותרבותיות מצביעה על קיומו של מהלך פרשני מקביל בנוגע לזכויות החברתיות . לפי ההערות הפרשניות האחרונות של הוועדה , האמנה מטילה על המדינות החברות שלושה סוגים של חובות בנוגע לזכויות החברתיות הקבועות בה : > א < החובה לכבד את הזכות a ) ;« 0 respect ) החובה להגן על הזכות ;( to protect ) ו > ג < החובה להגשים את הזכות to . ( fulfill החובה לכבד הינד , חובה נגטיבית הכוללת דרישה שהמדינה תימנע מלנקוט בצעדים שנועדו לפגוע ביישום הזכויות ; החובה להגן הינד . חובה פוזיטיבית הכוללת חובה לנקוט אמצעים כדי למנוע מפרטים מלפגוע במימוש זכויותיהם של פרטים אחרים ; והחובה להגשים הינה חובה פוזיטיבית אף היא , הכוללת דרישה מרשויות המדינה לנקוט באמצעים לשפר את יכולתם של הפרטים ליהנות מן הזכויות הקבועות באמנה , ( to facilitate ) ובמקרים מתאימים , לספק במישרין שירותים חברתיים לפרטים . ( to provide ) כך , למשל , קבעה הוועדה בהקשר הזכות לחינוך כי החובה לכבד את הזכות כוללת הימנעות מסגירת בתי םפר פרטיים , כי החובה להגן על הזכות כוללת את החובה לכפות על הורים לשלוח את ילדיהם לבתי ספר , וכי החובה להגשים כוללת , בין היתר , חובה לנקוט באמצעים לשיפור רמת החינוך ולבנות מוסדות חינוך . באשר לזכות לבריאות קבעה הוועדה כי החובה לכבד כוללת חובה לא למנוע מקבוצות בני אדם , כגון מהגרים בלתי חוקיים , את אפשרות הגישה לשירותי בריאות בסיסיים , ואת החובה לא לאסור בלא הצדקה רפואית על מתן טיפולים רפואיים מסוימים או על חלוקת תרופות מסוימות . הוועדה גם קבעה כי מכוח החובה להגן על הזכות לבריאות , על המדינה להיאבק בתופעות כגון מילת נשים , ולהבטיח כי תהליכים של הפרטת שירותי הבריאות לא יפגעו באיכות ובנגישות של הציבור הרחב אל השירותים . לבסוף קבעה הוועדה כי החובה להגשים כוללת חובות משנה של הכשרת צוותים רפואיים , הרחבת הכיסוי של תוכניות ביטוח רפואי לכלל האוכלוסייה והספקת שירותים רפואיים ליחידים כאשר אין בידיהם מקורות מימון אחרים לטיפול הנחוץ . מן האמור לעיל עולה כי על אף עמימותן של הזכויות החברתיות הכלולות באמנה בדבר זכויות חברתיות והמגבלות שהאמנה מטילה על אופן יישומן וקצבו , הגופים הבינלאומיים G . C . 12 , supra note 102 , at para . 15 ; G . C . 13 , supra note 103 , at para . 46 ; G . C . 143 . 14 , supra note 99 , at para . 33 ראו גם : . Ibid , at para . 37 147 . Ibid , at para . 36 146 . G . C . 14 , supra note 99 , at paras . 34-35 145 . G . C . 13 , ibid , at paras . 47-50 144 . Craven , supra note 11 , at pp . 109-114
|
|