|
|
Page:330
וכדומה ) צריכים להיבחן בכמה מבחנים ; ראשית , עליהם לעלות בקנה אחד עם האיסור על הפליה הקבוע באמנה . שנית , עליהם לעמוד במבחן הנאותות jrapn ( appropriateness ) בסיפא של סעיף ( 1 ) 2 של האמנה . משמע , על המדינה מוטל הנטל לשכנע את הוועדה , בעת בחינת הדו"חות התקופתיים , ראשית , שהיא נקטה צעדים בפועל לקראת מימוש הזכויות , ושנית , כי הצעדים שננקטו אינם מפלים והינם מתאימים להשגת היעד של מימוש מלא של הזכויות . במילים אחרות , האמנה מטילה על המדינות חובה קונקרטית לנוע קדימה , מהר ככל האפשר ובצורה יעילה ושוויונית , אל עבר מימוש הזכויות . פעולה המנוגדת למגמה זו - למשל , קיצוץ בתקציבי רווחה - מנוגדת על פניה לחובה לנוע קדימה , ועל המדינה הנטל להצדיק אותה . > ג < בכל מקרה של איימימוש מלא של הזכרות , על המדינה החברה לעקרב אחר הבעיות ביישום האמנה ולהכין תוכנית פעולה קונקרטית למימושן המלא , ' במגעיה עם המדינות החברות , הוועדה דורשת תכופות תוכניות הכוללות מטרות קונקרטיות ולוחות זמנים מדויקים להשגת התקדמות בקשר למימוש הזכויות החברתיות . 133 סעיפים 3 , ( 2 > 2 לאמנה בדבר זכויות חברתיות ; 134 . G . C . 3 , ibid , at para . 1 עם זאת , לדעתו של , Craven האמנה מותירה "מתחם שיקול דעת" בידי המדינות החברות באשר לבחירת אמצעים הנחוצים . 135 . Craven , supra note 11 , at p . 116 ראו גם : gencomm / epcomml . htm ] ( last visited on 21 / 3 / 2003 ) Reporting by States parties ( 1989 ) , para . 7 [ URL : http . 7 / wwwl . umn . edu / humanrts / Committee on Economic , Social and Cultural Rights , General Comment 1 , ( להלן : ( G . C . 1 > על המדינות המדווחות לוועדה להצביע על שיפור לאורך זמן במצב יישומן של הזכויות בשטחן . G . C . 3 , supra note 123 , at para . 9 136 . Craven , ibid , at p . 131 ;( ראו גם : . G . C . 14 , supra note 99 , at para . 32 G . C . 13 , supra note 103 , at para . 45 ; לדיון בחוקיותן של "עסקות חליפין '' בין זכויות חברתיות ( פגיעה בזכות אחת על מנת לקדם זכות אחרת , ( ראו : . G . C . 3 , ibid , at para . 11 137 . Craven , ibid , m p . 132 ראו גם : . G . C . I , supra note 135 , at paras . 4 , 6 138 ראו , למשל , שאלות 02 ) 7 ב >< 6 > 9 , < 20 ב 02 > 11 , ( ד 05 > 12 , ( ג ( 2 ) 13 , < להנחיות הדיווח של הוועדה . and Cultural Rights , UN Doc . E / C . 12 / 199 1 / 1 ( 1991 ) , also available at [ URLihttp : // parties under articles 16 and 17 of the International Covenant on Economic , Social guidelines regarding the form and contents of reports to be submitted by states Committee on Economic , Social and Cultural Rights , Revised general . Opendocument ] ( last visited on 21 / 3 / 2003 ) www . unhchr . ch / tbs / doc . nsf /( Syrhbol )/ 903 e 9 al 332660 f 74 cl 2563 ef 004 ea 4 bO ?
|
|