|
|
Page:317
שמסמכים אלה אינם מחייבים את מדינת ישראל , יש בהם תרומה לגיבוש מעמדן המנהגי של חלק מן הזכויות החברתיות ( דבר בעל חשיבות מבחינת דיני הקליטה של המשפט הבינלאומי בדין הישראלי . ( כמו כן , החלטותיהם של הגופים הממונים על יישום אותן אמנות אזוריות , הכוללות הוראות אנלוגיות לאלה הכלולות באמנות שישראל צד להן , עשויות גם הן לשמש מקור השראה פרשני לבתי משפט ישראליים בבואם לפרש את תוכנן של הזכויות החברתיות . . 4 התפתחות מנגנוני האכיפה של הזכויות החברתיות התפתחות אחרונה שאבקש לעמוד עליה במסגרת חלק זה של המאמר הינד , ההתחזקות בעשור האחרון של מנגנוני האכיפה של האמנות העוסקות בהגנה על זכויות חברתיות . כזכור , באמנות של שנת 1966 נוצרה הבחנה בין מנגנון האכיפה של הזכויות האזרחיות , שכלל הליך ( אופציונלי ) להגשת תלונות נגד מדינות מפרות - מנגנון בעל מאפיינים משפטיים מובהקים , לבין מנגנון האכיפה של הזכויות החברתיות שהתבסס אך ורק על דיווח תקופתי מצד המדינות - מנגנון "רך" יותר , בעל מאפיינים פוליטיים בולטים . באופן דומה , מנגנון זכויות האדם של מועצת אירופה , שנוצר בשנת , 1950 הבחין בין זכויות אזרחיות , שאכיפתן נמסרה , בראש ובראשונה , לידיו של מנגנון שיפוטי פורמלי ( בית הדין האירופי לזכויות אדם , ( לבין רוב הזכויות החברתיות ( שהוכרו במגילה החברתית האירופית שאומצה בשנת , < 1961 שאכיפתן נמסרה לידי ועדת מומחים שהוסמכה אך ורק לחבר המלצות בנוגע לדו"חות מדינתיים תקופתיים המוגשים לה . גם מנגנון זכויות האדם הפועל ביבשת אמריקה ( ומשתתפות בו באופן פעיל בעיקר מדינות אמריקה הלטינית ) הגן עד סוף שנות השמונים של המאה העשרים כמעט אך ורק על זכויות אזרחיות . מצב דברים זה , שלפיו הגנה שיפוטית . 213 u . N . T . s . 222 European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms , 4 Nov . 1950 , 79 עד לשנת 1998 פעלה לצד בית הדין הנציבות האירופית לזכויות אדם , שהיתר . כגוף מסנן תביעות בעל סמכויות מעין שיפוטיות . עם כניסתו לתוקף של הפרוטוקול ה 11 של האמנה , בשנת , 1998 בוטלה הנציבות , וסמכויותיה הועברו להרכבים של שלושה שופטי בית הדין . 80 יוצאת מן הכלל הינה הזכות לחינוך המוגנת על ידי הפרוטוקול הראשון לאמנה האירופית לזכויות אדם . 82 . European Social Charter , supra note 79 , at art . 21-22 81 . Fundamental Freedoms , art . 2 , 20 March 1952 , 213 U . N . T . S . 262 Protocol to the Convention for the Protection of Human Rights and המנגנון האמריקאי מבוסס על האמנה לזכויות אדם משנת , 1969 הכוללת רובה ככולה
|
|