|
|
Page:313
יחד . עם זאת , ארצות הברית , הדוגלת בגרסה קיצונית למדי של קפיטליזם , הינה גם היום צד אך ורק לאמנה בדבר זכויות אזרחיות , בעוד שסין , אחת המדינות היחידות בעולם שמשטרן קומוניסטי , הצטרפה עד כה רק לאמנה בדבר זכויות חברתיות . שנית , הפיצול לשתי אמנות אפשר ליצור שני מנגנוני יישום ואכיפה שונים המותאמים לאופיין של קבוצות הזכויות השונות . בעוד האמנה בדבר זכויות אזרחיות מטילה על המדינות החברות חובה מיידית "לכבד ולהבטיח" את זכויות האדם , האמנה בדבר זכויות חברתיות מטילה חובה פרוגרסיבית ליישם את הזכויות החברתיות , ובחובה זו אדון בחלק הבא של המאמר . מעבר לכך , בעוד שלאמנה בדבר זכויות אזרחיות נוסף פרוטוקול המאפשר לקורבנות של הפרות זכויות אדם להגיש תלונות נגד מדינות החברות בפרוטוקול שפגעו בזכויותיהם , לא צורף פרוטוקול כאמור לאמנה בדבר זכויות חברתיות , שכן הזכויות החברתיות נתפסו כפחות מתאימות לאכיפה באמצעות מנגנון מעין שיפוטי . האמנות של שנת 1966 מייצגות התפתחות חשובה בדיני זכויות האדם של המשפט הבינלאומי , במיוחד בכל הנוגע במעמדן של הזכויות החברתיות . בפעם הראשונה הכירו אמנות אוניוורסליות ( להבדיל מאמנות אזוריות , שעליהן אתעכב בהמשך ) במעמדן המחייב מבחינה משפטית של מספר לא מבוטל של זכויות חברתיות . היה בכך משום החלשה נוספת של המחסום התודעתי המסורתי שראה בנושאים החברתיים אוסף נחות של עקרונות הצהרתיים לבר משפטיים שאינם עשויים מן "החומר" שממנו קורצו זכויות האדם . משנת 1966 היה ברור כי שפת הזכויות המשפטית יכולה לעסוק בזכויות חברתיות . מאידך גיסא , האמנות של שנת 1966 מסמלות נסיגה מסוימת מן העמדה התיאורטית שהתקבלה בהכרזה האוניוורסלית בדבר זכויות האדם והאזרח , שלפיה קיימת מקשה אחת של זכויות אדם . 61 נכון למועד כתיבת שורות אלה , מאה חמישים ושתיים מדינות אשררו את האמנה בדבר זכויות אזרחיות ומאה ארבעים ותשע מדינות את האמנה בדבר זכויות חברתיות . מאה ארבעים ושבע מדינות אשררו את שתי האמנות גם יחד . 62 לדיון בפרשנות מושג זה ראו שני , לעיל הערה , 4 בע' . 52 , UN Doc . A / CONF . 32 / 4 Dec . 1966 , UN GA Res . 2200 A ( XXI ) , GAOR , 21 st Sess ., Supp . No . 16 ( A / 6316 ) Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights , 16 63 . 168-165 נכון למועד כתיבת שורות אלה אימצו את הפרוטוקול הנוסף מאה וארבע מדינות . ישראל אינה צד לפרוטוקול . 64 קיימת הצעה לחבר פרוטוקול כזה , אך הצעה זו טרם אומצה על ידי המדינות החברות באמנה . . and Cultural Rights , 18 Dec . 1996 , UN Doc . E / CN . 4 / 1997 / 105 ( 1996 ) Draft Optional Protocol to the International Covenant on Economic . Social
|
|