|
|
Page:304
מיסוי , ואגב כך - פגיעה בקניין הפרטי , אשר ההגנה עליו הינה זכות מן הדור הראשון ) . במילים פשוטות , הזכויות מן הדור השני סבלו מבעיות המאפיינות את אלה "שזה מקרוב באו" nmcm - ( new comers ) הנובעת משמרנות וחשש מפני ערעור הסטטוס קוו הקיים . נוסף על כך , אופיין של הזכויות החברתיות נתפס כבעייתי בעיני רבים הנמנים עם "האליטות" הפוליטיות , המשפטיות והכלכליות המצויות במדינות השונות , והללו התנגדו לנסיונות לכלול זכויות חברתיות בחוקה או אפילו בחקיקה המדינתית הרגילה : העלויות הגבוהות של מימוש הזכויות החברתיות יצרו אצל ממשלות ובתי משפט רתיעה מן ההשלכות התקציביות של ההכרה בזכויות כאלה ; נוסף על כך , העובדה כי מדובר בזכויות שהנהנים העיקריים מהגשמתן הינם השכבות החלשות בחברה , שידן אינה משגת רכישה עצמאית של שירותים חברתיים כגון בריאות , דיור וחינוך , יצרה יחם מסתייג אצל חברי ה"אליטות" הכלכליות ( שנדרשו לממן בכספי מיסיהם את הרחבת השירותים החברתיים ) כלפי זכויות אלה . התוצאה הסופית הינה שבמדינות רבות , ובכללן ישראל , שחוקי היםוד בה עוצבו לאור המודלים החוקתיים הקיימים בעולם , נוצר פער ניכר בין רמת ההגנה הנורמטיבית המוענקת לזכויות אזרחיות לעומת זו הניתנת לזכויות חברתיות . כך , למשל , בעוד זכויות אזרחיות , כגון הזכות לחיים , זכות הקניין והזכות לפרטיות , מעוגנות בחוקי יסוד הקיימים בישראל והנהנים ממעמד נורמטיבי עליון , הצעת חוק יםוד : זכויות חברתיות טרם התקבלה בכנסת . יתר על כן , גם מונחים עמומים הכלולים בחוקי היסוד הקיימים - בראש ובראשונה , הזכות לכבוד וחופש העיסוק - התפרשו על ידי בתי המשפט הישראליים ובכתיבתו רבת ההשפעה של נשיא בית המשפט , פרופסור ברק , ככוללים תכנים החופפים בעיקרם זכויות אזרחיות - למשל שוויון , חופש החוזים , איסור על מאסר 17 . Craven , supra note 1 1 , at p . 10 16 . Lochner v . New Ko / , * 198 U . S . 45 ( 1905 ) 15 מונדלק , לעיל הערה , 14 בעי ; 72 אי גרוס "זכות הקניין כוכות חוקתית וחוק יסור : כבוד האדם וחירותו '' עיוני משפט כא > תשנ '' ח < ; 438-436 , 405 ר' בן ישראל "השלכות חוקי היסוד על משפט העבודה ומערכת יחסי העבודה" שנתון משפט ועבודה ד גתשנ"ד ) , 27 . 46-39 18 ע"א 6821 / 93 בנק המזרחי המאוחד בע"מ נ' מגדל כפר שיתופי , פ"ד מט 19 . 221 < 4 > לנוסח העדכני ביותר של הצעת החוק שהוגשה בנושא ראו הצעת תוק יסוד זכויות חברתיות , , 2002-ב"תשס ה"ח 20 . 3068 ראו , למשל , בג '' צ 4541 / 94 מילר נ' שר הביטחון , פ"ד מט 21 . 132 , 94 ( 4 > א' ברק פרשנות במשפט ( כרך ג : פרשנות חוקתית , תשנ"ד < . 426
|
|