|
|
Page:201
הניסיון הבא לחוקק חוק יסוד בנושא זכויות היסוד של האדם התרחש רק כעבור תשע שנים . בשנת 1982 הגיש חבר הכנסת אמנון רובינשטיין את הצעת חוק יסוד : מגילת זכויות היסוד של האדם , שהיתה מבוססת על הצעתו של חבר הכנםת קלינגהופר משנת 1963 ( שכללה כזכור הגנה על זכויות כלכליות וחברתיות . ( ההצעה התקבלה בקריאה טרומית , אך בעת הדיונים בוועדת המשנה של ועדת חוקה , חוק ומשפט לנושא חוקי יסוד הוחלט להשמיט מנוסח הצעת החוק את הזכויות החברתיות הכלכליות שהיו כלולות בה בהנחה שהדבר יקל על קידום החוק בכללותו . " שוב , לא נרשמה כל התנגדות או מחאה בדיוני ועדת המשנה לחוק היסוד או בדיון בקריאה הראשונה במליאת הכנסת , אף שהיו חברי כנסת שהצביעו על הפער שבין האבטלה הגואה ומצב העוני לבין קידום חוק המגן על וכויות אזרחיות . עם זאת , אף לא אחד מהם הגיש הסתייגות או תבע לאשר את הצעת החוק רק במשולב עם הזכויות החברתיות הכלכליות . גם הפעם אושר החוק בקריאה ראשונה , אך הליך החקיקה לא בא לידי גמר . התחנה הבאה והמכרעת היתה בכנסת השתים עשרה . השתלשלות העניינים הפרלמנטרית היתה דינמית : משרד המשפטים ( בראשות השר דן מרידות הכין את הצעת חוק יסוד : זכויות היסוד של האדם , ( 1989 ) שלא נכללו בה כל זכויות חברתיות כלכליות . בוועדת השרים לענייני חקיקה הוחלט להתנגד להצעה , וכך גם בממשלה , ולכן היא לא הונחה על שולחן הכנסת . מאחר שכך , החליט חבר הכנםת רובינשטיין , בשלהי הכנסת השתים עשרה , להגיש בעצמו את הצעת החוק הממשלתית לאחר פיצולה לארבע הצעות חוק פרטיות . כל ההצעות עברו בקריאה טרומית בזו אחר זו , ללא מתנגדים . כידוע , שתיים מבין ארבע ההצעות הגיעו 15 אמנון רובינשטיין , הצ"פ , הצעת חוק יסוד : מגילת זכויות היסוד של האדם , הצעה קפ"ב . עברה קריאה טרומית ביום 16 . 2 . 6 . 1982 הצעת חוק יסוד : מגילת זכויות היסוד של האדם , ה '' ח תשמ"ג 17 . 1612 דיוני ועדת המשנה ביום 20 . 12 . 1982 ( פרוטוקול , ( 18 וביום 28 . 12 . 1982 ( פרוטוקול ( 19 ( עותק מצוי בארכיון הכנסת 18 . ( ד"כ . 1526-1513 ( 1983 ) 96 19 החוק אושר בקריאה ראשונה ביום . 1 . 3 . 1983 ועדת משנה , בראשות חברת הכנסת שולמית אלוני , גיבשה הצעה לחוק יסוד : זכויות האדם , 01 . 6 . 1984 ) אך היא לא הגיעה לכלל דיון ואישור במליאה לקריאות שנייה ושלישית . 20 ועדת השרים לענייני חקיקה , מהישיבה ביום . 4 . 5 . 1989 לפיכך אימץ חבר הכנסת אמנון רובינשטיין את הנוסח כהצעת חוק פרטית . 21 הצעות חוק פרטיות של חבר הכנסת אמנון רובינשטיין , הכנסת השתים עשרה : הצעת חוק
|
|