|
|
Page:200
הצעת החוקה של כהן היוותה בסיס לדיונים במועצת המדינה הזמנית , ובהמשך , עם בחירתה של הכנסת הראשונה ( פברואר , ( 1949 לדיונים באספה המכוננת . כידוע , נסיון חקיקה זה לא צלח . המחלוקות שהתגלעו בין חברי האספה המכוננת היו רבות . בהמשך חלה נסיגה ברמת המחויבות של ראש הממשלה דאז , דוד בן גוריון , לרעיון של אימוץ החוקה . בסופו של דבר , בשנת , 1950 התקבלה הצעת הפשרה של חבר הכנסת יזהר הררי לכונן את החוקה פרקים פרקים בדרך של חוקי יסוד . פשרת הררי הורידה את נושא החוקה השלמה - לרבות את קביעת מעמדן של הזכויות הכלכליות החברתיות - מסדר יומה של המדינה למשך שנים רבות , שבהן עמדו נושאים אחרים בראש סדר היום הציבורי . הניסיון השני ליזום הצעת חוק יסוד מקיפה בנושא זכויות האדם שתכלול גם זכויות חברתיות כלכליות התרחש רק כעבור שלוש עשרה שנים . בשנת 1963 הניח חבר הכנסת יצחק הנס קלינגהופר ( ממפלגת הליברלים הכלליים -גח"ל < על שולחן הכנסת את הצעת חוק יסוד : מגילת זכויות היסוד של האדם , . 1963-ד"תשכ דא עקא , הצעת החוק לא אושרה בקריאה טרומית במליאת הכנסת , ובכך נסתם עליה הגולל . . 2 השלב השני : השמטת הזכויות החברתיות מהצעות חוקי יסוד - 1992-1973 השלב הבא בקידום המהלך החוקתי שנועד לעגן את זכויות האדם בחוקי יםוד התאפיין בהשמטת הזכויות החברתיות מהצעות החוק הרלוונטיות . בכנסת השביעית והשמינית ( בין השנים ( 1975-1973 נידונה בוועדת חוקה , חוק ומשפט הצעת חוק יסוד : זכויות האדם והאזרח ( שהוגשה ביוזמת חבר הכנסת בנימין הלוי . < בניגוד להצעות דומות וקודמות , לא כללה ההצעה כל התייחסות לזכויות חברתיות . העובדה המפליאה היא שהשמטת הזכויות החברתיות לא נתקלה כלל בהתנגדות ולא זכתה בהתייחסות עקרונית מצד חברי הכנסת . באופן מעשי , הצעת החוק אושרה בקריאה ראשונה , אך לא הגיעה לכלל קריאות שנייה ושלישית משיקולים שונים ( שאינם קשורים להשמטת הזכויות החברתיות . ( 12 ד"כ 5 ( תש"י ) . 1743 , 1722-1719 דיון מיום . 13 . 6 . 1950 הצעת הררי זכתה ברוב של חמישים קולות . ההצעה הנגדית של האופוזיציה להמשיך בכינון החוקה וכתה בשלושים ותשעה קולות , והצעת החזית הדתית , השוללת לחלוטין חוקה , קיבלה שלושה עשר קולות . 13 ד '' כ 38 > תשכ"ד < ; 798 , 794 , 784 ספר ק לינגהופר על המשפט הציבורי ( י' זמיר עורך , תשנ"ג ) . 137 נוסח החוק מופיע כנספח בע' 14 . 149 הצעת חוק יסוד : זכויות האדם והאזרח , ה"ח . 1085
|
|