|
|
Page:199
הכלכליות התרבותיות . סעיפים 21 עד 25 בנוסח ההצעה דנו בזכויות כלכליות וחברתיות . סעיף , 21 שהציע את קווי היסוד של האידיאולוגיה הכלכלית הבסיסית של המדינה , קבע כך : " מערכת הכלכלה בישראל תושתת על יסודי הצדק החברתי . כל אזרח יהנה מחלקו הראוי בהכנסות הלאום , והמדינה תשקוד על בטחונו הסוציאלי של האזרח . ישראל תעודד את המאמץ הקואופרטיבי לכל צורותיו " . בסעיף כללי זה קיימים כמה יסודות ערכיים ראויים לציון : ראשית , הקביעה שמערכת הכלכלה בישראל תושתת על יסוד הצדק החברתי מנוגדת לתפיסה שלפיה על הכלכלה להיות מושתתת על יסודות השוק החופשי ; שנית , יש בסעיף אמירה עקרונית מפורשת על צדק חלוקתי שלפיה כל אזרח ייהנה מחלקו הראוי בהכנסות הלאום . כמובן , ההצעה אינה מפרטת מהו "חלקו הראוי" של כל אזרח ומה הן אמות המידה לקביעה זו . עם זאת , בקביעה העקרונית יש משום הצהרת כוונות של מחויבות ל"ראויות" בחלוקת הכנסות הלאום . שלישית , ההצעה כוללת מרכיב של דאגה לבטחונו הסוציאלי של האזרח . נוסף על כך , הסדרים מפורשים אחרים בהצעת החוקה מתייחסים לזכות לעבוד ולזכויות העובדים ; למחויבות להבטיח רמת חיים הגונה לאזרחים והגנה על תנאי העבודה ; לזכות ההתאגדות של העובדים ולזכות השביתה , המוגדרת באופן רחב כזכותם של העובדים להיאבק על זכויותיהם ועל ענייניהם 9 הכלכליים ללא כל אפשרות של פגיעה מצד השלטון בזכות היסוד של השביתה . סעיפים אחרים עוסקים בזכויות הבריאות וזכויות החינוך . " 5 שם , בע' 6 . 27-26 לדיון בזכויות הסוציאליות הכלכליות בהצעת החוקה של כהן ראו מונדלק , לעיל הערה , 1 בע' . 75-72 ניתן להסכים עם מונדלק שגורס כי "ההתייחסות לזכויות חברתיות בהצעה זו משקפת היטב את האתוס הציוני סוציאליסטי שרווח בעת הקמת . "המדינה שם , בע' 7 . 72 ראו לעיל הערה , 4 סעיף 8 . 22 שם , סעיף 9 . 23 לדיון נרחב על היקפה של זכות השביתה ראו בספרה של ר' בן ישראל שביתה והשבתה בראי הדמוקרטיה ( תשס"ג . ( 10 ראו לעיל הערה , 4 סעיף . 24 בשנת 1994 נחקק חוק ביטוח בריאות ממלכתי , 11 . 1994-ד"תשנ שם , סעיף . 25 בשנת 1953 נחקק חוק חינוך ממלכתי , , 1953-ג"תשי ובהמשך נחקקו חוקים אחרים הנוגעים בחינוך . לדיון מרחיב בזכות לחינוך ראו י' רבין הזכות לחינוך > תשס"ב , < וכן מאמרו של י' רבין "הזכות לקבל חינוך - מעמדה והיקפה , "בישראל המתפרסם בקובץ זה .
|
|