|
|
Page:187
השיתופית המתמשכת והקבועה . ... הוויתור מובנה הוא אל תוך מסגרתו הנורמטיבית של הבית המשותף " . כדוגמה לבחינה מסוג זה במישור הלאומי ניתן להפנות אל פסק הדין בעניין בנק המזרחי . בית המשפט נדרש שם לבחינת הלגיטימיות שבחקיקה היוצרת שמיטת חובות ( חלקית ) של המגזר החקלאי , ומהווה על כן מעין תשלום חובה המוטל על הנושים . נקבע כי חקיקה שתכליתה סיוע למגזר החקלאי הינה לגיטימית , שכן היא משקפת את ערכיה של "חברה המאמינה באחריותה של המדינה לגורל אזרחיה , המטפחת את התחושה שאזרחי המדינה ערבים זה לזה . מתן תשומת הלב לגורלו של האדם העמל היא סימן היכר ראוי ואף חיוני למשטר בעל ערכים אנושיים המכיר בשוויון בין בני אדם" . לבסוף , במקרים אחדים היה בית המשפט נכון להכיר בחובה המוטלת על המדינה לספק מוצרים ושירותים מסוימים בהתבסס על גישה הדומה במהותה לזיהוי תיאוריה של מימון ציבורי האמורה להנחות את מקבלי ההחלטות . בהקשר של המדינה , המדובר בעיקר בפעילויות שתכליתן הגנה על הציבור ושמירת הסדר הציבורי . דוגמה מובהקת לכך היא הפרשה בבג"צ 5009 / 97 חברת מולטימדיה בע"מ נ' משטרת ישראל , שם נידונה החוקיות של העסקת שוטרים בשכר לשמירת הסדר הציבורי . נקבע שם כי "אם נפרע שלום הציבור - או אם עלול שלום הציבור להיפרע - מחובתה של המשטרה להתערב בנעשה ואין זה מסמכותה לגבות שכר עבור ; 166 "פעילותה כמו כן , "ככל ש [ חזק ] צבעם הציבורי של אירוע או פעולה ... כן תיטה ההכרעה להעסקתם של שוטרים בשמירת האירוע או הפעולה במהלך 163 עניין צודלר , לעיל הערה , 150 בעי 563 ( השופט חשין . ( ראו גם דגן , לעיל הערה . 150 164 עניין בנק המזרחי , לעיל הערה , 14 בע' 338 ( הנשיא שמגר . < שאלה נפרדת , שאף היא היתה טעונה הכרעה , עניינה דרך החלוקה ההוגנת של הנטל הכרוך בסיוע למגזר החקלאי : האומנם מוצדק להטיל את עיקר הנטל על הנושים של מגזר זה , או על כלל הציבור ? בית המשפט פסק בהקשר זה כי ההצדקה לחלוקה זו של הנטל נובעת מן העובדה שהנושים הם אלה שהיו חשופים ממילא לסיכון כי לא יוכלו לגבות את החובות במלואם . לדיון בהיבט זה של פסק הדין ראו , למשל , דותן , לעיל הערה , 48 בע' ; 564 , 555-554 א' פוזנר "חוק גל כמשל - ההגנה על זכות הקניין" משפטים כח ( תשנ"ז < . 581 165 לגבי רשות מקומית ראו עניין יקותיאלי , לעיל הערה , 46 בע' : 684 "פעילותה של עירייה נועדה לספק לתושבי העיר שירותים למיניהם , ועל דרך הכלל ניתן לומר , כי תשלום ארנונה ייעודו הוא לאפשר לעירייה - וממילא מטיל הוא עליה חובה - לספק שירותים לתושבים 166 " . בג"צ 5009 / 97 חברת מולטימדיה בע"מ נ' משטרת ישראל , פ"ד נב . 692 , 679 < 3 >
|
|