|
|
Page:168
גישה מתונה יותר , דוגמת זו המתבטאת בתיאוריה הכלכלית ( התיאוריה בדבר מוצרים ציבוריים , ( רואה בהשלכות החלוקתיות של מימון ציבורי חיסרון המוליך לקביעה כי יש להגביל את המימון הציבורי למקרים שהדבר נחוץ בהם לשם קידום הרווחה החברתית המצרפית , דהיינו במקרים של מוצרים ציבוריים . כאשר מדובר במוצר שצריכתו אינה בלעדית , היעד של תשלום בהתאם להיקף הצריכה ממילא אינו בר השגה גם בשוק חופשי , ודווקא הדרך של מימון ציבורי היא המאפשרת לקדם יעד זה במידה רבה יותר . במקרים אחרים תפיסה מסוג זה עשויה להתבטא באופן קביעת החלוקה של נטל ההשתתפות במימון המוצר , תוך מתן ביטוי , ולו מקורב , לתועלת המופקת מצריכת המוצר ( כך , למשל , מימון ציבורי של שירותי חינוך עשוי לחייב , לפי גישה זו , הטלת נטל כבד יותר על משפחות עם ילדים . ( התוצאה היא הגבלה משמעותית של היקף המוצרים שמוצדק לספק להם מימון ציבורי לאלה העונים על התנאים של מוצר ציבורי . גישה שלישית מבוססת על השאיפה לשוויון בהקצאת משאבים והבטחת אפשרות של קיום בסיסי בכבוד לכל אחד מן הפרטים בקבוצה . הכרעה ערכית בדבר מחויבות לקידום השוויון צפויה להתבטא בתיאוריה של מימון ציבורי שלפיה יש לספק מימון ציבורי למגוון רחב של מוצרים . קידום השוויון עשוי להיות מושג בשתי דרכים . האחת , באמצעות חלוקה של נטל ההשתתפות במימון הספקתו של המוצר בהתאם לעושר של הפרטים . גביית "דמי שימוש" מיוחד : בכל איזור נדרש כל תושב לשלם סכום השווה לחלוקת סך ההוצאה על מוצרים ציבוריים במספר התושבים באיזור . המס בוטל בשנת . 1991 לדיון בחקיקה זו ראו י' מרגליות " צמצום פערי השכר : יעילות מול שוויון '' ספר גולדברג גתשס"ב ) , 427 , 417 בהערת שוליים . 40 106 ראו מדינה , לעיל הערה . 93 107 לדיון בטעמים לתמיכה במדיניות מסוג זה ראו , למשל , א' מרמור "הערך האינטרינזי של שוויון כלכלי '' צדק חלוקתי בישראל ( מ' מאוטנר עורך , תשס"או 51 ( צרכים אנושיים רבים נקבעים בהתאם לתרבות שהאדם חי בה , כלומר באופן יחסי למשאבים העומדים לרשות אחרים באותה תרבות Mass ., 1996 ); G . A . Cohen Self-Ownership , Freedom , and Equality ( 1995 ); J . E . Roemer Theories of Distributive Justice ( Cambrid ge . ;( 108 . Philosophy & Pub . Ajf . ( 1981 ) 283 Ajf . ( 1981 ) 185 ; R . Dworkin "What is Equality ? Part 2 : Equality of Resources" 10 R . Dworkin "What is Equality ? Part 1 : Equality of Welfare" 10 Philosophy & Pub . לגישה מסוג זה , ראו : . Inequality in an Age of Privatization " 63 ( 4 ) Law & Cont . Prob . ( 2000 ) 111 L . Philipps "Taxing the Market Citizen : Fiscal Policy and
|
|