|
|
Page:166
חובת המדינה לספק מימון ציבורי למוצרים החיוניים לשם קיום בסיסי בכבוד . ביטוי מובהק לגישה זו נתן השופט זמיר בפסק דינו בבג"צ 164 / 97 קונטרס בע"מ נ' משרד האוצר - אגף המכס והמע"מ : "אין לומר כי תפקיד השלטון הוא לכבד את זכויות האדם . נקודה ... . זהו רק אחד התפקידים . יש לומר גם , בנשימה אחת , שתפקיד נוסף הוא לקדם את רווחת האדם . כל אדם . ... אסור שזכויות האדם ישמשו רק את האדם השבע . צריך שכל אדם יהיה שבע , כדי שיוכל ליהנות , למעשה ולא רק להלכה , מזכויות האדם . זהו תפקיד משולב " . סיכומו של דבר , גורם מרכזי בגדר הבחירה בתיאוריה של מימון ציבורי הוא העמדה הננקטת באשר לאיזון הראוי בין חירות הפרט ורווחתו לבין האינטרס הציבורי . ככל שרבה הנכונות לאפשר פגיעה באינטרסים של הפרט כדי לקדם את הרווחה החברתית ( ובוודאי אם אין מוכרת כלל קיומה של פגיעה בחירות הפרט כאשר מימון ציבורי מסופק למוצר , ( כן רבים המקרים שיהיה ניתן להצדיק בהם הספקת מימון ציבורי . 100 כך , למשל , הנשיא ברק לא שלל את האפשרות כי "ניתן להסיק מכבוד האדם את הזכות לסיפוק צרכים בסיסיים לקיום אנושי" > א' ברק פרשנות במשפט : פרשנות חוקתית ( תשנ"ד ) ;< 423 רע"א 4905 / 98 גמזו נ' ישעיהו , פ"ד נה 360 < 3 > ( לעניין פריסת חוב כאשר אין בידי החייב לשלם חוב פסוק במועדו : ( "כבודו של האדם כולל בחובו הגנה על מינימום הקיום האנושי ... אדם המתגורר בחוצות ואין לו דיור , הוא אדם שכבודו כאדם נפגע ; אדם הרעב ללחם , הוא אדם שכבודו כאדם נפגע ; אדם שאין לו גישה לטיפול רפואי אלמנטרי הוא אדם שכבודו כאדם נפגע ; אדם הנאלץ לחיות בתנאים חומריים משפילים הוא אדם שכבודו כאדם נפגע " . ( שם , בעי 367 ( הנשיא ברק < . < ( עם זאת , כפי שדותן ( לעיל הערה ( 3 מציין , הכרה זו שימשה לצורך הגנה , "שלילית" ולא לשם הטלת חובת פעולה על המדינה ;( בג"צ 7351 / 95 נבואני נ' השר לענייני דתות , פ"ד מ 132-131 , 89 < 4 ( השופט זמיר : ( " העיקרון הדמוקרטי [ וזכויות אדם הנגזרות ממנו ] חייבים לחיות בצוותא ... יחד עם שיקולים אחרים , מהם שיקולים מעשיים שאין להם עילה של עיקרון נעלה , כדי לשרת את המטרה המשותפת , כלומר את האדם . כך , למשל , העיקרון הדמוקרטי ... צריך לפנות מקום לצדו לשיקולים מעשיים של אספקת שירותים כמו בריאות , חינוך ותחבורה באופן יעיל וברמה נאותה " . גישה זו מיושמת , למשל , בנוגע לזכות לייצוג על ידי עורך דין במימון ציבורי : רע"א 6810 / 97 בן שושן נ' בן שושן , פ"ד נא ; 379-378 , 375 < 5 > י' רבץ "הזכות לייצוג וסיוע משפטי בהליך אזרחי" המשפט ו ( תשס"א ) . 225 101 בג '' צ 164 / 97 קוגטרם בע"מ נ' משרד האוצר - אגף המכס והמע"מ , פ"ד נב 340 , 289 < 1 > ( להלן : עניין קונטרם . ( לדיון בעמדה זו ראו ג' גוטנובניק "הקהיליה הליברלית וזכויות רווחה כזכויות יסוד : עיון בהלכת קונטרם" ספר יצחק זמיר על משפט , חברה ופוליטיקה ( תשס"ד ) > טרם פורסם . (
|
|