|
|
Page:163
כי מימון ציבורי מוצדק אם , ורק אם , הדבר צפוי להגדיל את הרווחה החברתית הכוללת , גם אם תיפגע חירותם של הפרטים או אף הרווחה של חלקם כתוצאה מהתערבות זו . התפיסה היסודית בחשיבה הכלכלית , כפי שנוסחה על ידי אדם סמית כבר בשנת , " 1776 היא כי " תחרות , "חופשית שבה כל אחד מן הפרטים חופשי לפעול בדרך הנראית בעיניו מיטבית להשגת רווחה ( או תועלת ) מרבית לעצמו , צפויה להוביל לרווחה חברתית מצרפית מרבית . בתנאים של שוק חופשי מובטח כי ייוצרו אך ורק מוצרים שעלות ייצורם נמוכה מן התועלת המופקת מצריכתם , וכי היקף הייצור יהיה מיטבי . "יד נעלמה" מביאה לידי השגת תוצאה זו , בלא צורך בגורם מכוון כלשהו . עם זאת , בגישה הכלכלית מוכרת האפשרות ששוק חופשי צפוי להניב במצבים מסוימים תוצאה שאינה אופטימלית ( ומכאן כינוים של מצבים אלה כמבטאים . ( "כשל שוק" התיאוריה בדבר מוצרים ציבוריים , שלפיה יש לספק למוצר מימון ציבורי אם מדובר ב"מוצר ציבורי" , (" public good" ) היא אפיון של מקרים מסוג זה , שבהם השגת התוצאה הרצויה של רווחה חברתית מרבית מחייבת מימון ציבורי , וממילא תכנון מרכזי . בעיקרו של דבר , "מוצר ציבורי" הוא מוצר שצריכתו "אינה בלעדית" " won- ) npim קונסטיטוטיבית - מעמדה של זכות הקניין החוקתית במדרג זכויות האדם" משפטים כח ( תשנ"ח 498-497 , 461 ו ; 521 דותן , לעיל הערה , 48 בע' , The Right to Private Property ( Oxford , 1988 ) j . Waidron ; 546-544 , 535 91 ראו למשל : . public good " individuals within the jurisdiction of the net-of-costs willingness to pay for the provision [ of a public financed good ] is one which maximizes the sum over all Handbookof Public Economics ( Vol . II , Amsterdam , 1987 ) 571 , 572 : "An optimal Daniel L . Rubinfeld "The Economics of the Local Public Sector" ראו גם ! . Cass , supra note 10 , at pp . 464-465 92 א' ממית עושר העמים ( י' עיטם וש' ענבל תרגמו , ( 1997 ( פורסם במקור בשנת . ( 1776 93 לדיון בתיאוריה זו ראו ב' מדינה '" חוקה , 'כלכלית הפרטה ומימון ציבורי : מתווה להגבלת חופש הפעולה בקביעת מדיניות כלכלית" ספר יצחק זמיר על משפט , חברה ופוליטיקה ( תשס"ד ) ( טרם פורסם . ( הניסוח הקלסי של התיאוריה הובא על ידי םמואלסון : 387 ; P . Samuelson "Diagrammatic Exposition of a Theory of Public Expenditure " P . Samuelson "The Pure Theory of Public Expenditure" 36 R . ofEcon . & Stat . ( 1954 ) . 37 R . ofEcon . & Stat . ( 1955 ) 350 ראו גם : Microeconomic Theory ( Fort Worth , Texas , 1995 ) 813-824 ; R . Cornes & Public Finance and Public Choice ( Cambridge , Mass ., 1998 ); W . Nicholson Public Finance in Theory and Practice ( McGraw-Hill , 1989 ); J . Cullis & P . Jones Handbook of Public Economics ( 1987 ) 485 ; R . A . Musgrave & P . B . Musgrave W . H . Oakland "Theory of Public Goods" 2
|
|