|
|
Page:155
הזכות לשוויון וכדומה , שבית המשפט אינו נמנע מהן . אך נראה כי ההבחנה היא זו : בהקשרים האחרונים בית המשפט נכון להתבסס על תפיסות יסוד מסוימות שאותן הוא רואה כמבטאות הסכמה לאומית רחבה . לעומת זאת , טרם התבססה מסורת שניתן לאפיין לפיה את תוכנה של הסכמה לאומית ביחס להכרעות הערכיות הנחוצות באשר לשאלה לאילו מוצרים יש לספק מימון ציבורי . סיבה שנייה לריסון השיפוטי היא ההכרה בכך שלרשות המדינה תקציב נתון , ולפיכך חיובה לספק מימון ציבורי למוצר מסוים יבוא בהכרח על חשבון הספקת מימון ציבורי למוצרים או שירותים אחרים . כלומר , הטלת חובה לספק מימון ציבורי למוצר מסוים משמעה שינוי סדר העדיפויות הלאומיות , תוצאה שבית המשפט מבקש להימנע ממנה . השופט חשין ציין בהקשר זה כי "ביטולן של הוראות חוק תקציב והוריה על חלוקה שונה של כיכר התקציב ... עלולה להביא לפעילות מעין קליידוסקופית . ] ... אין בידי בית המשפט כלים לשם ] בחינת שיקול הדעת של הכנסת בחקיקתו של חוק התקציב" . מכאן הקושי לאכוף את ההגנה 70 ראו מונדלק , לעיל הערה , 1 בעי , 77-76 בהערת שול"ם ; 22 יי לבנת "ביקורת קומוניטריאנית על בג"ץ 205 / 94 נוף נ' שר הביטחון" משפטים לא ( תשס '' א ) . 244 , 219 71 ראו , למשל , בג '' צ 3472 / 92 ברנד נ' שר התקשורת , פ '' ד מז : 152 , 143 < 3 > "החקיקה שלנו , ככלל , אינה קובעת תקנים לרמת השירות הציבורי לו זכאי האזרח . הדבר נשאר לשקול הדעת של הרשות , הקובעת את סדרי העדיפויות והקדימויות שלה במסגרת אילוצי התקציב ; "שלה בג"צ 2376 / 01 מרכז השלטון המקומי נ' שר התרבות , המדע והספורט , פ"ד נו ; 803 < 6 > בג"צ 2868 / 90 האגודה הישראלית למניעת עישון נ' רשות השידור , פ"ד מו ; 163 < 1 > בג"צ 3954 / 91 אגבריה נ' שר החינוך והתרבות , פ"ד מה ; 472 < 5 > בג"צ 1554 / 95 עמותת שוחרי גיל"ת נ' שר החינוך , התרבות והספורט , פ"ד נ ; 15-14 < 3 > עניין עדאלה השני , לעיל הערה , 56 בע' : 184 "אין להתעלם מן הקושי הכרוך במתן צו שיחייב משרד ממשלתי להקצות כסף מתקציב השנה העכשווית לצורך עניין שלא נכלל בתקציב ; "זה בג"צ 3627 / 92 ארגון מגדלי חפירות בישראל נ' ממשלת ישראל , פ"ד מז 391 , 387 < 3 > ( השופט מצא : < "חוק שלביצוען יש גם היבט תקציבי אינו יכול להתפרש במנותק מן המגבלות ומן האילוצים התקציביים . על חובת הרשות , לשמור על המסגרת התקציבית שנתחמה מראש לפעולתה , אין צורך להכביר מלים ... אך גם מקום ששאלת הנטל הכספי שהחוק מעמיס על קופת המדינה אינה מוסדרת בחוק גופו , אין הרשות פטורה מן ההתחשבות בה במסגרת שיקול הדעת הנתון לה , להתחשב בשיקולים ציבוריים כלליים , אף אם אלה חורגים מנושאי התחום הספציפי עליו היא מופקדת ... התחשבות זו הנה לגיטימית , ומחויבת המציאות בקביעת סדר הקדימויות במילוי החובות המוטלות עליה כלפי הציבור " . 72 עניין עדאלה הראשון , לעיל הערה , 64 בע' . 190
|
|