|
|
Page:142
אם הפרטים אכן צפויים לפעול בדרך כזו , התוצאה של הצבעה באשר לשאלה אם לספק למוצר מסוים מימון ציבורי אינה צפויה לשקף החלה של תיאוריה עקבית של מימון ציבורי . תוצאות ההצבעה עלולות לבטא את היחס שבין מספר המשתתפים בהצבעה הצפויים " להרוויח" מן המימון הציבורי לעומת מספרם של אלה הצפויים "להפסיד" מכך . כלומר , הכרעה בדרך של הצבעה צפויה אז לבטא יישום של תיאוריה מסוימת מאוד של מימון ציבורי , שלפיה מוצדק לספק מימון ציבורי למוצר מסוים אם ( ורק אם < יביא הדבר לידי שיפור מצבם של יותר ממחצית המשתתפים בהצבעה ( או למעלה מכך , לפי הרוב הדרוש לקבלת החלטה . < זו כמובן תיאוריה אפשרית , אך אין היא מבטאת בהכרח את התיאוריה ( המהותית ) של מימון ציבורי שהציבור דוגל בה . במילים אחרות , החשש הוא שהפרטים הנדרשים להחליט לאילו מוצרים יסופק מימון ציבורי , בשעה שאינם נמצאים "מאחורי מסך של בערות" , (" veil of ignorance" ) יגבשו את עמדתם לא רק בהתבסס על התיאוריה של מימון ציבורי שהם דוגלים בה , אלא בהסתמך גם על האינטרסים האישיים שלהם . בנסיבות שניתן להעריך בהן באופן סביר כי הציבור הרלוונטי אכן צפוי "להתעלות" מעל לאינטרסים האישיים שלו , יש מקום להעניק לציבור חופש פעולה בקביעה לאילו מוצרים יסופק מימון ציבורי . אולם ככל שההערכות האופטימיות האמורות באשר לשיקולים הצפויים להנחות את המשתתפים בהצבעה אינן מתאימות ( ודומה כאמור - הינם שחורים , בעוד שרוב התושבים בעלי ההכנסות הבינוניות והגבוהות - ולכן גם אלה הצפויים לממן את המדיניות האמורה - הינם לבנים . לעומת זאת , באירופה , שקיימת בה מידה רבה יותר של הומוגניות תרבותית ( לפחות בקרב האורחים הזכאים לתמיכות ציבוריות , ( רבה יותר הנכונות לשלם מיסים לשם מימון תשלומי העברה לעניים . נראה כי המצב בישראל קרוב בהקשר זד , למצב בארצות הברית , שכן קיים בה מתאם גבוה בין מצב כלכלי לבין השתייכות לקבוצות תרבותיות מסוימות . > כך , חלקם של ערבים וחרדים בקרב בעלי ההכנסות הנמוכות עולה בשיעור ניכר על חלקם באוכלוסייה : א' אטקין מקום מגורים ורמת שכר בישראל 1999-1993 ( מרכז אדוה , < . < 2002 22 לתמיכה בתיאוריה מסוג זה , ולפיכך לתמיכה בהכרעה המבוססת על הצבעה , ראו : 23 . & P . Jones Public Finance and Public Choice ( Oxford , 1998 ) 86-89 j . Cullis לביקורת מסוג זה , ראו : 24 . Econ . ( 1959 ) 571 G . Tullock "Some Problems of Majority Voting" 67 J . Pol . מינוח זה טבע רולס לתיאור מצב היפותטי שנועד להוכיח את עדיפותה של תפיסת צדק מסוימת , ראו : . Rawis , supra note 13 ברוח דומה ( בנוגע לבחירת כללי הכרעה ) ראו : . Constitutional Democracy ( Ann Arbor , 1962 ) J . M . Buchanan & G . Tullock The Calculus of Consent - Logical Foundations of
|
|