|
|
Page:94
השיקולים המנחים ביחס לקביעת עמדתנו בסוגיות הנוגעות בתפקידם של בתי המשפט בחברה . הספקות הקיימים לגבי היכולת של בית המשפט לחולל או לקדם באופן אפקטיבי רפורמות חברתיות אינם מתייחסים לתחום של הזכויות הכלכליות והחברתיות דווקא . כאמור , המחקרים והממצאים המצביעים על היעדר השפעה אמיתית של רפורמות פסיקתיות על המציאות החברתית עשו דווקא שימוש בסוגיות מובהקות של זכויות פוליטיות ( כדוגמת הפרדה גזעית או שוויון לזרמים דתיים . ( אף על פי כן , דעתי היא כי יש לספקות אלה חשיבות רבה במיוחד בתחום זה של הדיון בזכויות הכלכליות והחברתיות : כאשר בית המשפט פוסק שעל המשטרה לאפשר לבני מיעוט מסוים לקיים הפגנות , או כאשר הוא פוסק כי מגזר מסוים באוכלוסייה זכאי להצביע בבחירות , יש סיכוי סביר > אם גם לא ביטחון מלא ) שהגורם המנהלי האמון על התחום ( כגון המשטרה ) יקיים את פסיקת בית המשפט ; וזאת לא רק בהתייחס למקרה הקונקרטי הנידון , אלא גם לגבי התקדים הנובע מן ההחלטה . לעומת זאת , כאשר בית המשפט נכנס לתחומים המחייבים שינויים ניכרים במבנה ובתפקוד של גורמים מנהליים - הקצאת תקציבים נרחבת , שינויים בסדר העדיפויות של גורמים מנהליים , פיקוח עימותי עם גורמים חוץ שלטוניים או שלטוניים למחצה הקשורים לתחום , תיאום בין רשויות שונות או פעולות דומות - הסיכוי שהפסיקה עלי ספר תיהפך למציאות קיימת הולך וקטן ככל שהסוגיה נעשית מורכבת יותר . האמור מתייחם כמובן לא רק להתדיינות שמעלה שאלה 54 ראו לדוגמה בג"צ 337 / 84 הוקמה נ' שר הפנים , פ"ד לח , 826 < 2 > שבעקבותיו תיקן שר הפנים את תקנות הבחירות לכנסת , 1973-ג"התשל ( תיקון תשמ"ח , < והוסף לתקנות סעיף 104 יד המחיל את סדרי הבחירות במעטפות כפולות גם על אסירים בבתי הסוהר ; בג"צ 148 / 79 סער נ' שר הפנים והמשטרה , פ"ד לד , 169 < 2 > ובג"צ 153 / 83 לוי נ' מפקד המחוז הדרומי של משטרת ישראל , פ"ד לח , 393 < 2 > שגרמו לרפורמה בכל הנוגע בסדרי הרישוי והטיפול של משטרת ישראל בהפגנות . 55 לדוגמות הפוכות ראו למשל פסיקת בג '' צ בפרשת זכות התפילה של "נשות הכותל" ( בג"צ 257 / 89 הופמן נ' הממונה על הכותל המערבי , פ"ד מח ; 265 < 2 > בג '' צ 3358 / 95 הופמן נ' הממונה על הכותל המערבי , פ"ד נד . ( 345 < 2 > למרות קביעת בית המשפט לגבי זכותן של העותרות להתפלל ברחבת הכותל , לא דאגה הממשלה ליישום פסק הדין , ראו מ' ריינפלד " שופטי בג"צ : הממשלה התעלמה מפסיקתנו להסדיר את תפילת נשות הכותל" הארץ . 2 . 11 . 2000 בסופו של דבר נכנע בג '' צ למעשה לסירובה של הממשלה , והורה , בדיון נוסף , על הכשרת אתר חילופי , מחוץ לרחבת הכותל , לתפילתן של העותרות . ראו דנג"צ 4128 / 00 מנכ"ל משרד ראש הממשלה נ' הופמן , פ"ד נז . 289 < 3 >
|
|