|
|
Page:73
מסיבה זו , טענות לטובת הגנה חזקה לזכות הקניין נחשבות בדרך כלל לנוגדות את הטיעון " לטובת" זכויות חברתיות ( בהיותן מקבעות מצב חלוקתי קיים בחברה שאין בה חלוקת נכסים שוויונית . ( לעומת זאת , הטענה לטובת הכרה בזכות לאמצעי מחיה מינימליים נחשבת לחלק מהטיעון לטובת זכויות חברתיות ( משום שמשמעותה היא שאנשים חסרי אמצעים כאלה יקבלו אותם מאנשים אחרים או מגורמים אחרים המייצגים את מי שמצבו החלוקתי עדיף . ( בהתאם לאמור לעיל , הדיון להלן לא יחרוג מהמינוח המקובל בעניין זה . ההנחה האחר ת היא שהשימוש במונח frorrrv חברתיות" מעמיד במרכז את תפקידם של מוסדות שיפוטיים בהקשר הפעולה הנזכרת לעיל . אכן , המינוח "זכויות" לא נתפס במקורו בהכרח כנחלתם של בתי המשפט והמשפטנים , אלא שימש כאבן יסוד לתיאוריות פוליטיות מרכזיות שעיצבו את התפתחות המסגרות המדיניות שאנו חיים בהן . זאת ועוד , אין בכוונתי לטעון כי אפילו כאשר עסקינן בדיון בזכויות חוקתיות או משפטיות בכלל , הדיון חייב להיות נחלתם הבלעדית של בתי המשפט . עם זאת , אין ספק כי שיח הזכויות החברתיות , לפחות כשהוא נידון תוך התייחסות לחברה הישראלית כיום וביחס לבית המשפט העליון , אכן תופס את בית המשפט כמוסד בעל תפקיד מרכזי בקידום הערך השוויוני האמור המיוצג על ידי תפיסת הזכויות החברתיות . הטיעונים הקוראים לבתי המשפט או למוסדות משפטיים אחרים בישראל , לרבות המחוקק , לפעול לטובת הכרה מוגברת בזכויות חברתיות ( או המבקרים את חוסר המעש של המערכת המשפטית בעניין זה < הם איפוא טיעונים התומכים במעורבות מוגברת של בית המשפט בהכרעות חלוקתיות לטובת הקטנת הפערים בחברה . הניתוח במישור התיאורטי והאמפירי להלן יאמץ את נקודת המוצא האמורה בהתאם . הבחנה נוספת בעלת קשר הדוק לנקודה האחרונה היא ההבחנה בין המעמד של זכויות חברתיות כ"זכויות חוקתיות" לבין זכויות חברתיות שאינן מעוגנות בחוקה או אינן מהוות חלק ממגילת זכויות חוקתית . למעשה , רוב הזכויות החברתיות נוצרות בחוק או אף במקרים מסוימים כתוצאה מקביעות של רשויות מנהל 9 שהוסמכו לכך . מעטים יחלקו על כך שהרשויות הפוליטיות הנבחרות בדמוקרטיות ליברליות חשוב להדגיש כי המדובר בפרקטיקה מינוחית ותו לא . כך , למשל , ניתן להציג מושג מסוים של זכות הקניין ככרוך בטבורו בתפיסה דולוקתית שוויונית , ראו למשל ח' דגן "קניין , אחריות חברתית וצדק חלוקתי" צדק חלוקתי בישראל ( מ' מאוטנר עורך , תשס"א ) . 97 ראו למשל : . 1999 ) M . Tushnet Taking the Constitution Away from the Courts ( Princeton , דוגמה לזכויות חברתיות המעוגנות בישראל בחוק היא הזכות לקבל הבטחת הכנסה על פי חוק הבטחת הכנסה , , 1980-א"תשמ והזכויות הסוציאליות הרבות המעוגנות בחוק הביטוח
|
|