|
|
Page:72
ב . הבהרות מושגיות האם בית משפט X , "תומך" "מגן" או "מקדם" את "הזכויות החברתיות" בחברה A שבתוכה הוא פועל ? ניסיון להתמודד עם שאלה מסוג זה מחייב כמעט בהכרח הבהרות מושגיות והנחות עובדתיות שונות . עלינו לברר מהו המובן של כל אחד מהמונחים שנעשה בהם שימוש בשאלת המחקר האמורה ( כגון "זכויות חברתיות" ו"הגנה שיפוטית" עליהן . ( עלינו גם לגבש תפיסה מסוימת לגבי תיאור המצב החלוקתי של הזכויות הכלכליות והפערים החברתיים בחברה שהמוסדות החברתיים הרלוונטיים פועלים בתוכה . תפיסה זו תהווה את " קו הבסיס" ( Base Line ) שאליו תתייחס ההערכה של פעילותו בכוח או בפועל של המוסד החברתי הרלוונטי . בשאלות אלה אדון במסגרת הפרק הנוכחי . ראשית , דומה כי הנחת המוצא המקדמית שמנחה את כל מי שמשתתף בדיון בנושא הזכויות החברתיות , לרבות כותב שורות אלה , היא שבחברה בישראל בת תקופתנו קיימים פערים חברתיים וכלכליים הולכים וגדלים בין חלקים שונים בחברה , וכי מצב דברים זה בלתי רצוי ואף מדאיג . כלומר , קיימים הבדלים ניכרים , ההולכים וגדלים עם השנים , במידת ההכנסה , ביכולת הכלכלית ובמיצב ( סטטוס ) החברתי של חלקים בחברה הן לגבי פרטים והן לגבי קבוצות ; וכי ככלל , היה מן הראוי לפעול על מנת לעצור מגמה זו ואף לפעול להפיכתה , באופן שהיקף הפערים החלוקתיים יקטן במידה משמעותית > אם כי , כמובן , לא קיימת הסכמה לגבי דרכי הפעולה עצמן או לגבי היעד הסופי של הפעולה המיטיבה , וספק אם קיימות אצל בעלי העמדות השונות אפילו התוויות ברורות לגבי החלופות השונות הקיימות בעניין זה < . למרות הספק בדבר קיומה של הסכמה לגבי דרכי הפעולה או לגבי היעדים החברתיים הסופיים של פעולה כזו בקרב הכותבים השונים , במיוחד אלה העוסקים בנושא מזווית הראייה של בית המשפט ( במובן של מצב חלוקת הנכסים הראוי או הצודק או המתקבל על הדעת כמינימום , ( אין לי צורך לבחון ולנתח שאלה מורכבת מסוג זה במסגרת זו , וזאת מעבר לציון העובדה שבעניין זה איני חולק על הנחת המוצא המקדמית הכללית האמורה . שנית , הנחתי היא שהמינוח "זכויות חברתיות" כולל בתוכו שתי הנחות נוספות ביחס למשמעות של מונח זה לצורך הדיון הנוכחי . ההנחה האחת היא שהזכויות שמדובר בהן הן זכויות שההכרה בהן תואמת את המטרה בדבר חלוקה שוויונית יותר של הנכסים בחברה . לגבי נתונים לגבי הפערים הכלכליים ההולכים וגדלים בין עשירים ועניים בישראל ראו מ' מאוטנר "צדק חלוקתי בישראל - תמונת מצב" צדק חלוקתי בישראל ( מ' מאוטנר עורך , תשס '' א < . 12-10 , 9
|
|