|
|
Page:61
זו הודגמה היטב על ידי השינוי הדרמטי שעברה מדינת הרווחה בשנים האחרונות . במובן צר זה , ארצות הברית נמצאת בפיגור בהשוואה למדינות אחרות שחוקותיהן כוללות מחויבות מפורשת לזכויות חברתיות כלכליות ( הודו ודרום אפריקה , למשל . ( נוסף על כך , יש הבדל בולט בין הדרך שבה ארצות הברית מתייחסת לזכויות אזרחיות פוליטיות , שהינן זכויות חוקתיות הזוכות בהגנתם של בתי המשפט , לבין הדרך שבה היא מתייחסת לעניינים חברתיים כלכליים . ובכן , האם נובע מכך שארצות הברית מפרה את הזכויות החברתיות הכלכליות של אוכלוסייתה ? היעדר הגנה חוקתית לזכויות חברתיות כלכליות אינו מרמז , כשלעצמו , על תשובה חיובית על השאלה . ההכרה בזכויות חוקתיות , חברתיות כלכליות או אחרות אינה תנאי מספיק או תנאי הכרחי להגנתן בפועל . די להיזכר בעובדה כי לאנגליה אין עדיין מגילת זכויות כתובה הכוללת ביקורת שיפוטית מלאה , וכי לברית המועצות לשעבר היתה חוקה מתקדמת ביותר . בארצות הברית , עצם קיומה של מגילת הזכויות , הכוללת מחויבות ספציפית לשוויון ולחופש הביטוי , לא הספיקה , כשלעצמה , על מנת להשיג מניעת הפרדה גזעית , חופש ביטוי נרחב או שוויון לנשים . מאידך גיסא , קיומה של מגילת זכויות ומסורת של ביקורת שיפוטית עשוי לאפשר הכרה מורחבת בזכויות באמצעות חקיקה שיפוטית , העשויה להניע את הרשויות הפוליטיות אל עבר מתן הגנות נוספות . מצד אחד , חשוב יותר להתייחם לנושאים אלה בצורה אפקטיבית מאשר להכיר בהם כזכויות . מצד אחר , ראינו כי אחת הסיבות העיקריות להכרה בזכויות הינה דווקא הרצון להעניק להן הגנה אפקטיבית יותר . המאפיינים המוסדיים של הזכויות והלחץ הבינלאומי הנובע מן ההכרה בהן ככאלה מסייעים במידה מסוימת בחיזוק האפקטיביות של תביעות המבוססות על זכויות . כשלעצמה , מגילת הזכויות האמריקאית לא הבטיחה הגנה מלאה על הזכויות המנויות בה , אך כאשר בתי המשפט חשו שהם מוכנים ויכולים ליטול על עצמם את האחריות לכך , היא סיפקה כלים שמאפשרים הגנה טובה יותר על הזכויות . טענתי לעיל ששיח זכויות רחב מדי עלול להיות מסוכן ואף עשוי לפגוע בלגיטימיות של בתי המשפט . יש להיזהר מפני סכנה זו , אך אין היא מהווה טענה נחרצת נגד השאיפה להעניק , בנסיבות המתאימות , את סוג ההגנה הניתנת לזכויות הן לאינטרסים אזרחיים פוליטיים והן לאינטרסים חברתיים כלכליים . יש להשיג את האיזון הדרוש בין הגנה לבין גמישות באמצעות האיזונים והבלמים המוסדיים ועל ידי שימוש זהיר בהם . 54 החקיקה שחוקקה לאחרונה , הקולטת את האמנה האירופית אל תוך החוק האנגלי , הינה תרגיל מעניין בפיתוח חוקתי . אך גם חוק זה נמנע מלהסמיך את בתי המשפט לפסול חקיקה קיימת .
|
|