|
|
Page:44
טובין שעל החברה להחליט באיזו מידה להגן עליהם , לקדמם ולהעניקם . הבחירה בין התייחסות אליהם כאל זכויות לבין התייחסות אליהם כאל אינטרסים המבקשים הכרה בזירה הציבורית הינה עניין של תבונה מעשית , ולא של ניתוח מושגי . תימוכין לכך שהבעיה אינה לוגית במהותה נמצאים בעצם הנכונות של רוב מדינות המערב להכיר בזכות כללית לחינוך 32 ציבורי חינם . אופיין והיקפן הרחב של החובות שיש להטילן על מנת לתמוך בהסדרים מסוימים מהווים מאפיין חשוב בדיון בשאלה עד כמה ההסדר הנידון הינו רצוי ואפשרי . אין ספק שאינטרסים חברתיים כלכליים רבים אכן מחייבים חלוקה מחדש נרחבת של משאבים , העשויה להיות בלתי אפשרית ובלתי צודקת . זו הסיבה להבדלים בין מנגנוני האכיפה של האמנה בדבר זכויות אזרחיות לבין אלה של האמנה בדבר זכויות חברתיות . אולם הכרה בהיבט זה של שיח הזכויות שונה במידה ניכרת מהמסקנה המקדמית שבגין אופיין של זכויות האדם , אין כביכול אינטרס חברתי כלכלי היכול או צריך לזכות בהכרה כזכות אדם . אשוב להבדלים אלה בנוגע לאכיפותן של הזכויות בהמשך . טיעונים נוספים מועלים נגד ההתייחסות לאינטרסים חברתיים כלכליים כאל זכויות . אחד הטיעונים הינו כי זכויות אזרחיות פוליטיות מגלמות כללי משחק ניטרליים , כללי מסגרת שבאמצעותם אנו יכולים לפעול על מנת להשיג את יעדינו . לעומת זאת , תביעות חברתיות כלכליות מגבילות את החירות לחתור אל עבר יעדינו בגין הקולקטיביזציה והחלוקה מחדש של משאבים שנכפות עלינו . בכל אופן , בדומה לכל דיון אחר בעניין החיים הטובים , אינטרסים חברתיים כלכליים צריכים להידון במסגרת "כללי המשחק" שכוננו הזכויות האזרחיות הפוליטיות . מכאן שיש להעניק עדיפות לזכויות אזרחיות פוליטיות על אינטרסים חברתיים פוליטיים . 32 מדובר בזכות היחידה באמנה בדבר זכויות חברתיות שלגביה המדינות מחויבות במפורש להתקין הסדר ספציפי - חינוך יסודי חובה ובחינם . אם מערכת חינוך מסוג זה אינה קיימת עדיין , עליהן להכין תוכנית שתבטיח את הקמתה בתוך זמן קצר וקצוב . ראו סעיפים 14-13 לאמנה זו . 33 זו השפעתה של הבניית זכויות כמגבלות תוחמות פעולה על ידי נוזיק , ( Supra note 10 ) לדיון בניתוח של נוזיק ראו להלן בפרק ה למאמר . מהלך דומה עשה הארט ( Hart ) במאמר מוקדם , אך נראה שהוא שינה את דעתו בנקודה זו כעבור זמן : . 90 Natural Rights ? " Theoriesof Rights ( New York , 2 nd ed ., J . Waldron ed ., 1984 ) 77- H . L . A . Hart "Do We Have ראו גם הערותיו של הארט על מהות הזכויות ב : . Rights" Oxford Essays in Jurisprudence ( Oxford , A . W . B . Simpson ed ., 1973 ) 171 H . L . A . Hart "Bentham ' s On Legal
|
|
|