|
|
Page:13
הפוזיטיבי שהתגבש בישראל בשנות התשעים של המאה העשרים יצר הבחנה חדה בין זכויות האדם ה"קלסיות" ( הזכויות האזרחיות המדיניות , המכונות גם זכויות מן הדור הראשון , ( שזכו בהגנה חוקתית מלאה , לבין זכויות חברתיות ( זכויות מן הדור השני , ( שלא נכללו בגדר זכויות היסוד המוכרות בדין הישראלי , ונדחקו עקב כך למעמד נורמטיבי נחות . מצב דברים זה עלה בקנה אחד עם השקפות רווחות שלפיהן אופיין הפוזיטיבי של הזכויות החברתיות והעלות הגבוהה של יישומן עושים אותן בלתי שפיטות מבחינה מוסדית . לכך יש לצרף את דחיקתן של הזכויות החברתיות משיח הזכויות הציבורי בישראל . בשנים הראשונות שלאחר "המהפכה החוקתית" נוצרה כתיבה ענפה שדנה במעמדן של זכויות האדם בישראל , אך החלק היחסי שהדיון במעמדן של הזכויות החברתיות זכה בו היה זעום למדי . כך , למשל , במהדורה החמישית , משנת , 1996 של המשפט הקונסטיטוציוני של מדינת ישראל , ספרו החשוב של פרופסור אמנון רובינשטיין , לא הוקדש כל דיון לזכויות החברתיות , בעוד שלזכויות מן הדור הראשון הוקדש שער שלם ובו שישה פרקים . עם זאת נדמה כי חל לאחרונה שינוי מסוים בכל הנוגע בהתייחסותה של הקהילייה המשפטית בישראל לזכויות החברתיות . קולות הולכים וגוברים באקדמיה ומחוצה לה מתחו ביקורת נוקבת על העדפתן של הזכויות מן הדור הראשון על הזכויות מן הדור השני בישראל . יתר על כן , כמה פסקי דין שפרסם בית המשפט העליון בעת האחרונה מצביעים הזכויות , "החברתיות ושל י' רבין "הזכות לקבל חינוך - מעמדה והיקפה , "בישראל המתפרסמים בספר זה . 13 בהקשר המגמות שרווחו בשנות התשעים וההתעלמות מהזכויות החברתיות ראו מ' מאוטנר " עוצמים עין אחת" משפט נוסף 1 ( פברואר . 5 ( 2001 14 ראו א' רובינשטיין וב' מדינה המשפט הקונסטיטוציוני של מדינת ישראל ( מהדורה חמישית , תשנ"ח . בפרק המבוא של השער העוסק בזכויות האדם , בע' , 926 נכתב כך : "גם בזכויות החברתיות והסוציאליות , שכל חברה נאורה דואגת להגשימן ולעתים גם לכוללן במסמך חוקתי , אין הספר עוסק , שכן אלה מציבות בדרך כלל נורמה של התנהגות פוליטית וחברתית , שלרוב אינה ניתנת להכרעה משפטית 15 " . ראו שם , בשער השביעי , פרקים 28 עד . 33 ראו גם י' אלבשן "על נפקדות הצדק החברתי בחינוך המשפטי בישראל" עלי משפט ג ( תשס"ג < 16 . 7 ראו למשל ר' בן ישראל "דיני עבודה" ספר השנה של המשפט בישראל ( א רוזן צבי עורך , תשנ"ד < ; 433 ג' מונדלק "זכויות חברתיות כלכליות בשיח החוקתי החדש : מזכויות חברתיות לממד החברתי של זכויות האדם" שנתון משפט העבודה ז > תשנ"ט < ; 27 א' מרמור " ביקורת שיפוטית בישראל" משפט וממשל ד > תשנ '' ז < . 133
|
|