|
|
Page:5
הקדמה אהרן ברק * מהו מעמדן של הזכויות הכלכליות , החברתיות והתרבותיות בישראל ? לעניין זד , נתמקד בכמה זכויות כלכליות , חברתיות ותרבותיות עיקריות , והן : הזכות לחינוך , הזכות לדיור , הזכות לאיכות סביבה , הזכות לבריאות , מזון ומים , הזכות לביטחון סוציאלי והזכות ליחסי עבודה הוגנים ( לרבות זכות השביתה וההשבתה , הזכות לאיגוד עובדים ומעבידים והזכות למשא ומתן קיבוצי ) ( להלן : זכויות חברתיות . ( אין עוד מחלוקת כי חלקן של הזכויות החברתיות , כגון הזכות לחינוך וזכות השביתה וההשבתה , מהווה חלק מהמשפט המקובל נוסח ישראל . חלקן של הזכויות החברתיות נכלל בגדרי זכויות האדם המוכרות על ידי חוק יסוד : כבוד האדם וחירותו וחוק יסוד : חופש העיסוק . כך , למשל , חופש העיסוק של העובד והמעביד הוא בוודאי חלק מחוק יסוד : חופש העיסוק . זכויות הקניין מוכרות בחוק יסוד : כבוד האדם וחירותו . זכות זו מהווה זכות , "מעורבת" תוך שהיבטים מסוימים שלה נכללים בזכויות החברתיות והיבטים אחרים בזכויות האזרחיות . הזכות לקיום מינימלי בכבוד היא , על פי גישתי , זכות . "מעורבת" יש בה הן היבט חברתי חזק והן היבט אזרחי ברור . היא מוכרת כחלק מכבוד האדם שחוק יסוד : כבוד האדם וחירותו מכיר בו . האם הסדר זה מניח את הדעת ? היש להכיר בישראל בזכויות חברתיות נוספות ? היש להעניק לכל הזכויות החברתיות מעמד חוקתי על חוקי , בדומה למעמד המוענק לזכויות האדם המוכרות בשני חוקי היסוד על דבר זכויות האדם ? כידוע , המהפכה החוקתית שחוללה הכנסת בשנת 1992 מבוססת , בין השאר , על קיומה של ביקורת שיפוטית על חוקתיותו של חוק הפוגע בזכויות האדם המוכרות בשני חוקי היסוד על דבר זכויות האדם . האם הסדר זה ראוי בכל הנוגע בזכויות החברתיות הנוספות ? האם מוצדק להכיר בביקורת שיפוטית לעניין הפגיעה בזכויות חברתיות חדשות , שאינן נכללות בחוקי היסוד הקיימים ? האין להסתפק אך בהכרה בזכויות החברתיות כזכויות אדם המעוגנות בחוק או בהלכה הפסוקה , בלא הגנה עליהן על ידי ביקורת שיפוטית ? שאלות אלה ורבות אחרות סובבות סביב השאלה הבסיסית : היש ייחוד בזכויות החברתיות ? אם חברה נתונה מכירה בזכויות פוליטיות אזרחיות ( להלן : זכויות אזרחיות , ( כגון פרטיות וחירות ממעצר ברמה חוקתית על חוקית , מדוע לא תעניק מעמד שווה לזכויות החברתיות ? מה יש בהן , בזכויות החברתיות , שהן מעוררות בעיה מיוחדת במישור החוקתי ? נשיא בית המשפט העליון .
|
|