sso
| Hello Guest - login | My Account | My bookshelf | My folders
Kotar website
Page:31

על המודיעין המסכל אבנר ברנע * התפתחות המודיעין המסכל במדינות העולם בכלל ובמדינת ישראל בפרט מלמדת על מקומו במשטר הדמוקרטי . תרומה לשיח הציבורי עשויה לבוא מן האקדמיה המודיעין המסכל , ( Counter Intelligence ) להלן ממ"ס , הוא חלק מתפיסת הביטחון הלאומי במדינות רבות . עקרונות פעולתו בדרך כלל דומים במדינות שונות , אך מקומו במשטר הדמוקרטי , תפקידיו ותחומי הפעילות , יחסי הגומלין עם רשויות השלטון והביקורת הציבורית - הם חלק מהנושאים המחייבים לימוד ומחקר . מטרת המאמר לסקור את התפתחות הנושא במדינות בכלל ובמדינת ישראל בפרט ולעורר דיון בדבר מקומו של הממ"ס במשטר הדמוקרטי ושילובו באקדמיה . זהו בעיקרו מאמר תיאורי המניח את היסוד למאמרים ניתוחיים שיבואו אחריו . התפתחות המודיעין המסכל בעולם בעידן המודרני ההתחלות במאה ה19- יש הרואים בג'וזף פושה , שר המשטרה בתקופת נפולאון , כמי שנתן לראשונה משמעות ארגונית לפונקציה שתפקידה להגן על המדינה מפני איומים פנימיים . פושה פעל לסיכול כוונותיו של מי שפעל נגד נפולאון או מי שסיכן את מעמדו . כאשר תחושת הכוח העבירה אותו על דעתו , החל פושה לפקח גם על נפולאון עצמו ! המשטרה החשאית הרוסית ה"אוכרנה" פעלה באגרסיביות בשירות הצארים ודרסה את זכויות הפרט , ומסוף המאה ה19- התמקדה במפלגה הקומוניסטית . הקג"ב שהוקם עם עליית הקומוניסטים לשלטון היה המשכה הישיר באכזריותו , בפגיעתו בכבוד האדם וחירותו ובמתן עדיפות מוחלטת למיגור "אויבי המשטר . " החל במחצית השנייה של המאה ה19- ( ועבו ; ר למאה ה , ( 20- עסקו הבריטים בנושא הממ"ס בעיקר במושבות האימפריה כנגד ארגונים פוליטיים שביקשו עצמאות או אוטונומיה ואת סיום השלטון הבריטי . לאחר שכבשו את ארץ-ישראל פעלה המשטרה הבריטית בפלסטינה גם בתחום הממ"ס , בסיכול פעילות הטמפלרים הגרמניים שנחשדו כמי שסייעו לגרמניה הנאצית ומאוחר יותר פעלה " הבולשת הבריטית" כנגד היישוב היהודי . עד סוף המאה ה19- הייתה אחריותו העיקרית של הממ"ס לסכל פעילות המתנגדת לשלטון , בעיקר מצד גורמים חתרניים או בלתי נאמנים כמו מיעוטים , וכמו כן לסכל פעולות ריגול מצד מדינות עוינות . בו בזמן מיעטו המשטרים הדמוקרטיים לעסוק בנושא הממ"ס , ואם עשו כן הרי שהדבר נעשה בהסתר . תרם לכך גם הקושי להבחין בין אופוזיציה פוליטית לגיטימית ובין גורמים חתרניים הפועלים בדרכים בלתי חוקיות ובלתי לגיטימיות , המחייבים פיקוח ביטחוני . המאה ה20- בראשית המאה ה20- החל שינוי בהתייחסות לממ"ס . זאת בשל התבססות הדמוקרטיה והתחושה כי פעילות הממ"ס חייבת להיות מוסדרת ומפוקחת על ידי גופים ממשלתיים ופרלמנטאריים . בשנים אלו החל להתגבש ארגון הממ"ס , עם מיסוד הפעילות המודיעינית בכללותה . בריטניה היא שהובילה את המהלך . הוגדר שרק פעילות חתרנית קיצונית המתכוונת לשנות את השיטה הדמוקרטית היא מעניינו של הממ"ס . לכן , מפלגות קומוניסטיות שנתפסו כזרוע הארוכה של ברית המועצות וניסו לשנות את אושיות הדמוקרטיה היוו נושאי עניין . כמוהן פעילות מפלגות פשיסטיות שהיו קשורות לגרמניה הנאצית , לאיטליה ואף ליפן . סיכול ריגול של מדינות עוינות ( ולעתים ידידותיות ) וסיכול פעילות פוליטית קיצונית ו \ או חתרנית שהוערכה כמסוכנת למשטר הדמוקרטי , נהפכו לנושאי עניין מרכזיים של הממ"ס , במיוחד בין שתי מלחמות העולם כאשר מלחמה נוספת עמדה בפתח . המדינות הדמוקרטיות - בריטניה , צרפת וארצות הברית - ומנגד , המדינות הטוטליטריות - גרמניה , ברית המועצות , איטליה ויפן - הגבירו את פעולות הריגול שנדרש לסכלן . הממ"ס , שבעבר הגן על שליטים ומשטרים , עבר להתמקד בסיכול פעולות הנתמכות במדינות עוינות והיה עליו לפתח יכולות מתאימות . בארצות הברית טיפל בנושא ה , FBI- ובבריטניה הופקד הנושא בידי שירות הביטחון הבריטי ה MI 5- בשיתוף הסקוטלנד יארד , כדי לפקח על פעילות קומוניסטית ופשיסטית ולסכלה , לסכל ריגול ולסכל את ההתקוממות האזרחית באירלנד . בעת מלחמת העולם השנייה גברה פעילות הממ"ס בארצות המערב , ובמדינות הציר גרמניה ויפן . למבצעים מוצלחים של הממ"ס הבריטי היה תפקיד חשוב בהצלחת בעלות הברית במלחמה עם גרמניה . לאחר תום המלחמה החלו בארצות הברית לעסוק בנושא הממ"ס , בעיקר הFBI- וגם ה , CIA- אם כי ברמת חשיבות נמוכה מאוד . בארצות הברית לא הוקם ארגון ייעודי לממ"ס . מאז סיום מלחמת העולם השנייה ותחילת המלחמה הקרה , נהפך הממ"ס לתחום ביטחוני לגיטימי ומוכר לציבור . . 1 צוויג , סטפן . ( 2003 ) ז'וזף פושה - דיוקנו של איש פוליטי . הוצאת ידיעות אחרונות , תל אביב . . 2 דיקון , ר' . ( 1975 ) מהאוכרנה עד הקג"ב . הוצאת מערכות , תל אביב . . 3 כנען , ח' . ( 1968 ) הגיס החמישי : הגרמנים בארץ-ישראל . 1948-1933 הוצאת הקיבוץ המאוחד , תל אביב . . 4 צוויג , ר . ' " הבריטים וההעפלה , " 1944-1939 בתוך : נאור , מרדכי . ( 1982 ) עלייה ב : 1948-1934 , ' מקורות , סיכומים , פרשיות נבחרות וחומר עזר . הוצאת יד יצחק בן צבי . . 6 . West , Nigel ( 1983 ) . MI 5 : British Security Service Operations 1909-1945 . Harper Collins Publishers , NY . 5 ג'פריס-ג'ונס , ר' - FBI . ( 2009 ) היסטוריה של הבולשת הפדרלית בארצות הברית . הוצאת רסלינג , תל אביב ; ראו גם : West לעיל . . 8 . 7 דיקין , פ' וסטורי , ג' . ( 1967 ) רשת זורגה . הוצאת מערכות , תל אביב . . 9 מסטרמן , ג' . ( 1975 ) הסוכנים הכפולים . הוצאת מערכות , תל אביב ; מונטיפיורי סיבאג , י' . ( 2002 ) אניגמה , סיפור הקרב של הצופן . הוצאת יבנה , תל אביב . . 10 מלמן , י' ורביב , ד' . ( 1990 ) מרגלים לא מושלמים . הוצאת מעריב , תל אביב . * לשעבר בכיר בשב"כ . משמש יועץ אסטרטגי למודיעין תחרותי ומרצה בבית הספר למנהל עסקים בקריה האקדמית אונו ; avnerpro @ netvision . net . il

המרכז למורשת המודיעין (מ.ל.מ) ע"ר


For optimal sequential viewing of Kotar
CET, the Center for Educational Technology, Public Benefit Company All rights reserved to the Center for Educational Technology and participating publishers
Library Rules About the library Help