|
|
Page:ט
מבוא רכישת הקרקע וגאולתה עמדו במרכז מדיניותה של התנועה הציונית בחתירתה לבניין הבית הלאומי . אס בנושאי העלייה והפיתוח הכלכלי היה היישוב תלוי במידה רבה בממשל הבריטי , הרי רכישת הקרקע , הכשרתה וההתיישבות עליה היו בעיקר תוצאות מאבקו של היישוב במגבלות המימון והחוק . מוסדות היישוב ומומחיהם החקלאיים התמידו במאמציהם ללמוד את בעיות הקרקע וההתיישבות באזוריה השונים של . pKn הם צברו ניסיון רב ברכישת אלפי דונם , למדו להעבירם לרשותם באמצעות משרדי האחוזה ( הטאבו ) וליישב חלוצים על קרקעות אלו . המחלקות המקצועיות של הסוכנות היהודית , הקרן הקיימת וחברת הכשרת היישוב פיתחו שיטות עיבוד וזני גידולים חקלאיים שהתאימו לאופי האזורים השונים , לסוגי האקלים והקרקע ולכמויות המים שעמדו לרשות המתיישבים . פני הדברים היו שונים לחלוטין בדרום ובנגב , מהעדר כל התנסות חקלאית קודמת . העשייה הציונית באיזור מרוחק זה הותוותה תחילה על ידי החולמים הגדולים ליישוב הנגב . החלומות נוצקו אט אט למדיניות קרקעית — או כפי שכונתה בפי בני הזמן " פוליטיקה קרקעית" — שראתה באזורי הדרום והנגב שטח מתאים להתיישבות יהודית , לאחר שייפתרו שאלות הבעלות על הקרקע , לאחר שתינתן תשובה למצוקת המחסור במים ולאחר שתסתיים סידרה של ניסויים חקלאיים . העשייה הציונית בנגב היתה מותנית במשאבים שהוקצו על ידי התנועה לצורך רכישת קרקע , ביכולתם של יחידים נועזים לפעול בקרב הבדואים , ובכישרונם של המוסדות המיישבים להתמודד עם הדרישות הפורמליות שהעמידו לפניהם חוקי הקרקע . מאחר שרכישת הקרקע נתפסה כחלק מרכזי של המדיניות הציונית , עלינו לקבוע את יסודותיה של מדיניות זו באיזור , להבהיר מנין שאבה את רעיונותיה וכיצד התגבשו עקרונותיה . על מנת להבין את קצב רכישת הקרקע ופריסתה הגיאוגרפית , פורטו בחיבור זה המרכיבים החיצוניים שהשפיעו על עיצובה של המדיניות הקרקעית הציונית , והם : המדיניות הבריטית ותוצאות פעולת הממשל בשטח , מסקנות ועדות החקירה הבריטיות ואופי חוקי הקרקע של ממשלת ארץ ישראל ; מסורות הבעלות בקרקע ושיטות עיבודה , שהיו נהוגות במרחב בקרב הבדואים . חוקי הקרקע העות'מאניים נחקקו בשנים , 1860-1858 תוקנו בשנים 1914-1912 ואומצו ברובם בידי הממשל הבריטי החל מ . 1920 מעמדה המשפטי של הקרקע הוגדר מחדש , ואף נקבעו קטיגוריות נוספות לצורת ההחזקה והבעלות . מערכת חוקים זו , יחד עם המסורות המקומיות הקשורות בבעלות על הקרקע ובאפשרות למוכרה , השפיעו על
|
|
|