|
|
Page:14
עידוד ויצירת תנאים להעסקת עובדים ישראלים ועובדי שטחים בענפים בהם קיים מחסור בכוח עבודה . צמצום הפער בין עלויות העסקת זרים לעלות העסקת הפלשתינאים והישראלים , באמצעות הטלת אגרות והגדלת המסים וההוצאות הסוציאליות והנלוות שכרוכות בהעסקת הזרים . הגברת הפיקוח והמעקב על פזרים הנמצאים בארץ . החמרת הפיקוח והאכיפה על המעסיקים ללא היתר או שלא בהתאם לנורמות ולחוקים ( שכר , תנאי עבודה ותנאי מחיה ) , והחמרה ניכרת של הענישה . 7 . הניסיון הבין - לאומי מלמד על הקשיים באכיפת מדיניות מסוג זה לעצירת תנועת הגירה לארצות רווחה , לאחר שהחלה . הקשיים הם כלכליים - חברתיים וכן ערכיים - מוסריים . ישראל תהיה חייבת למצוא , בצד הנסיון לצמצם את מספר העוברים הזרים , דרכים להבטיח להם קיום אנושי , כל עוד הם שוהים בה . 1 . רקע העסקת עובדים זרים מהווה פתרון לבעיית מחסור בכוח אדם , ברמת שכר ותנאי עבודה מסוימים . פתרון זה מביא תועלת כלכלית לטווח הקצר , הן למעסיקים והן למשק . במצב קרוב לתעסוקה מלאה , זמינות של היצע עובדים גמיש ממתנת את עלויות השכר ואת לחצי המחירים ומאפשרת צמיחה כלכלית . החסרונות של העסקת הזרים באים לידי ביטוי בטווח הבינוני והארוך - מחיר העסקתם , מעבר לעלויות הישירות , אינו נופל על המעסיק הבודד אלא על כלל החברה והמשק . מחיר זה מתבטא גם במישור הכלכלי , אך בעיקר במישור החברתי . במלים אחרות , העסקת זרים יוצרת ניגוד בין האינטרסים הפרטיקולריים של המעסיקים לאינטרס של החברה הכוללת . כניסת העובדים הזרים מצמצמת את השפעת המחסור בעובדים על עלות העבודה ועל עלות המוצרים והשירותים בענפים בהם הם מועסקים . כאשר המחסור בעובדים הוא זמני והזרים מועסקים באופן ארעי , יש בכך יתרונות של מניעת זעזועים בענפים אלה . מאידך אפשרות העסקת הזרים מהווה לחץ להורדת השכר בענפים בהם הם מועסקים , ומגרילה את הפער בין שכרם של עוברים מיומנים לזה של עובדים בלתי מיומנים . היא פוגעת בפוטנציאל ההעסקה של עובדים ישראלים ( בעיקר
|
|
|