|
|
Page:13
מתבססת על תפיסת קיומה של בעיה חברתית הנגזרת מהשוואת המצב הקיים לעומת מצב רצוי ) היסטורי, מתוכנן, התפתחות, או כל קנה מידה אחר ( . הגדרת מצב כמשבר והעוצמה הנתפסת שלו קשורים בערך הנתפס של ההפסד האפשרי, בהסתברות הנתפסת של ההפסד ובתפיסת הלחץ בזמן ) 1980 Billings et al, ( . ערך ההפסד הצפוי נגזר מתפיסת פער מעל סף מסוים ומן החשיבות המיוחסת לתחום; תפיסת ההסתברות להפסד נגזרת מהחולשה שנובעת ממשברים קודמים, ממידת האמון בדיוק המידע ומקיום או איקיום של הסברים חלופיים לסיבות הפער בין הרצוי והמצוי . הרגישות לכל אלה יכולה לעלות בשל אירועים טראומטיים קודמים . תפיסת הלחץ בזמן מבטאת לעתים ויכוח על קצב ההשתנות, אך בעיקר נובע מכך, שבניגוד לתנאי ניהול שגרתיים, לא מדובר ב"קבלת החלטות" ) בחירה בין אלטרנטיבות ( אלא ב"פתרון בעיות" ) חיפוש אלטרנטיבות שאינן קיימות עדיין, או שתוצאותיהן אינן ניתנות לחיזוי ( ) 1972 Robinson, ( . ההבנייה החברתית של המשבר כרוכה בפעילות פוליטית המתבטאה בהטלת האחריות לגרימת המשבר על גורם זה או אחר, ובחילוקי דעות על טיב הפתרונות, אשר משקפים מאבק על מדיניות ועל מעמדן של הקבוצות . סיבות למשבר אחת ההבחנות החשובות היא בין סיבות חיצוניות לבין סיבות פנימיות ) 1976 Thonr, ( . 1 . בין הסיבות החיצוניות ניתן להבדיל בין : ) א ( הפרעה או פגיעה ) מכוונת או לא ( עלידי גורם חיצוני, מפגעי טבע עד למלחמה; ) ב ( שינויים בסביבה ההופכים את המבנה ו / או את המהלכים הרגילים של היחידה לבלתי מספקים או בלתי תואמים . 2 . הסיבות הפנימיות מתייחסות לניואנסים שונים של הצבר תופעות שליליות, הנובעות מסתירות קיימות במערכת או עקב פערים בהתפתחות תתהמערכות שלה ) 1987 Holton, ( . 13
|
|
|