|
|
Page:12
12 איך משפרים את עבודת הכנסת ומחזקים את מעמדה ? שבו חברי ועדה בעלי ותק, ניסיון, ידע ומומחיות יכולים להיות מוחלפים באחרים ( למשל משום שפעלו בניגוד לעמדת הסיעה ) , יכולת הפיקוח של הוועדות עלולה להיפגע משום שסמכותה של הסיעה להחליף חבר ועדה מטעמה מצננת את רצונם של חברי כנסת מסוימים לאתגר את עמדתה . מ ח ס ו ר ב ת מ י כ ה מ ק צ ו ע י ת צוות מקצועי העומד לרשות הוועדות הוא תנאי חשוב לחיזוק יכולת הפיקוח שלהן על הממשלה . בלא תמיכה מקצועית עצמאית חברי הוועדה מתקשים לפקח על הרשות המבצעת, שכן מול חברי הוועדה עומדים המומחים של הממשלה, אשר מחזיקים בידע, בניסיון ובגישה למידע, וחשוב לא פחות — במשאבים . שיפור ניכר בתחום זה התחולל לאחר שלכל ועדה הוצמד יועץ משפטי ולאחר שהוקם מרכז המחקר והמידע של הכנסת ( בשנת 2000 ) , המעניק שירותים מקצועיים ואובייקטיביים לחברי הכנסת על פי בקשותיהם, ובנוסף מצמיד לוועדות רפרנטים שילוו אותן בדיונים בעת הצורך . למרות זאת נראה כי מהלכים אלה אינם מספקים, שכן ישנה דרישה גוברת לתמיכה מקצועית ספציפית ובמקרים מסוימים מרכז המחקר והמידע מתקשה לקבל מידע ממשרדי הממשלה . ה י ע ד ר ו ת ק ו ר ק ע מ ק צ ו ע י ר ל ו ו נ ט י ל ח ב ר י ם ב ו ו ע ד ו ת פיתוח המומחיות של חברי הכנסת בתחומי העיסוק הספציפיים של הוועדה שהם חברים בה הוא חיוני, שכן רק ועדות, שהן זירות של מומחיות וידע, מסוגלות לבדוק בפירוט ולעומק את הנושאים שבטיפולן, לפקח על הממשלה ולרסן אותה . בישראל, בשל התחלופה הגבוהה של חברי הכנסת, ובשנים האחרונות גם בשל פרקי כהונה קצרים של הכנסת, הנובעים מבחירות תכופות, אין לרבים מחברי הוועדות ותק ומומחיות נצברים . לרבים מהם אף אין הרקע המקצועי הרלוונטי לעבודת הוועדות שהם חברים בהן . המצב אפילו גרוע יותר לנוכח העובדה שחברי הכנסת החדשים אינם מקבלים הכשרה מספקת למעט יום מרוכז אחד, לאחר השבעת הכנסת, שבו גורמים מקצועיים בכנסת מעבירים להם השתלמות כללית בנושא סדרי העבודה של הכנסת וחובותיהם וזכויותיהם . ה י ע ד ר מ נ ג נ ו ן פ ו ר מ ל י ש ל ש י מ ו ע פ ר ל מ נ ט ר י ש י ש ל ו כ ל ל י ם ש ו נ י ם מ א ל ה ש ל ה ד י ו נ י ם ה ר ג י ל י ם שימוע פרלמנטרי הוא כלי נפוץ מאוד במרבית הפרלמנטים לצורך פיקוח על הממשלה וזרועותיה . הוא נועד לאפשר לוועדות לבקר את עבודת הממשלה באמצעות בחינה
|
|
|